Решение № 2-1528/2017 2-1528/2017~М-888/2017 М-888/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-1528/2017

Дело № 2 - 1528/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи И.В. Моисеевой

при секретаре Д.С. Оськиной

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии как медицинскому работнику,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что она на протяжении 30 лет, осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа.

УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска бесспорно засчитало в стаж для исчисления пенсии только <данные изъяты>.

Ответчиком в специальный медицинский стаж не были включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ) - периоды курсов повышения квалификации, в период работы в должности участковой медсестры МУЗ «Детская городская больница №», ГБУЗ «Брянская городская детская больница №».

Истец считает, что указанные периоды его работы не засчитаны в специальный стаж неправомерно, в связи, с чем просит суд: признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ Бежицком районе городского округа г.Брянска № oт ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении страховой пенсии по старости;

обязать Управление пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г.Брянска засчитать в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды:

нахождения ФИО1 на циклах усовершенствования квалификации (учеба, курсы) в период работы в должности участковой медицинской сестры в

- МУЗ «Детская городская больница №» ДД.ММ.ГГГГ

- ГБУЗ «Брянская городская детская больница №» ДД.ММ.ГГГГ

признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. с момента возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение 30 лет выполняла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» дает ей право на досрочную страховую пенсию по старости, независимо от возраста.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа. УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска бесспорно засчитало в стаж для исчисления пенсии только <данные изъяты>

Из трудовой книжки следует, что истец в период ДД.ММ.ГГГГ. работал в МУЗ «Детская городская больница №», а в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал в ГБУЗ «Брянская городская детская больница №» в должности участковой медсестры.

Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в который входят медицинские сестры.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Так, при назначении пенсии применяются Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, а также Список… и Правила…, утвержденные Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 г., право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Согласно п. 7 Типового Положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 610 от 26.06.1995 г., целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. В соответствии с п. 26 указанных типовых Положений, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Ответчиком отказано во включении в специальный медицинский стаж следующих периодов:

ДД.ММ.ГГГГ - периоды курсов повышения квалификации, в период работы в должности участковой медсестры МУЗ «Детская городская больница №», ГБУЗ «Брянская городская детская больница №».

Согласно копиям приказов, находящимся в материалах дела истец направлялся работодателем в спорные периоды на курсы усовершенствования.

По данным справки ГБУЗ «Брянская городская детская больница №» ФИО1 работая в указанном учреждении в спорные периоды и по настоящее время, находилась на циклах усовершенствования, в связи, с чем за ней сохранялось постоянное место работы с выплатой средней заработной платы.

В материалах дела имеются сертификаты подтверждения о прохождении соответствующих курсов повышения квалификации истца по спорным периодам не включенным в стаж для назначения пенсии.

Указанные периоды работы ФИО1 являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, для специальности истца повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Суд приходит к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, с учетом включения спорных периодов в специальный трудовой стаж ФИО1, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме и считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения такого права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Засчитать в стаж медицинской деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

нахождения ФИО1 на циклах усовершенствования квалификации (учеба, курсы) в период работы в должности участковой медицинской сестры в

- МУЗ «Детская городская больница №» ДД.ММ.ГГГГ

- ГБУЗ «Брянская городская детская больница №» ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», с 01.04.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Бежицкий районный суд г. Брянска.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева