Решение № 2А-432/2017 2А-432/2017~М-410/2017 М-410/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2А-432/2017

Дело № 2а-432/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2017 года г.Болгар РТ

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,

при секретаре И.З. Мингазове,

с участием заместителя прокурора Спасского района РТ Ф.Ф. Гайсина,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с названным выше административным иском к ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Спасским районным судом РТ по части 4 статьи 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Зеленодольского городского суда РТ ФИО2 освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на 3 месяца 5 дней. Преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое осужден ФИО2, относилось к категории особо тяжких преступлений. Решением Спасского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде обязанностей: не менять постоянного места жительства и не покидать территорию Спасского муниципального района РТ без уведомления отдела МВД России по <адрес>; не покидать место жительство с 22.00 часов до 06.00 часов; не посещать мероприятия на территории Спасского муниципального района РТ с массовым пребыванием людей, являться в отдел МВД России по <адрес> на регистрацию один раз в месяц. В отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, в отношении него стали проводиться профилактические мероприятия в виде посещения по месту жительства в установленное время, когда он должен находиться дома, проведение профилактических бесед, регистрация в ОВД. Однако после установления административного надзора ФИО2 в 2016 году совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнено административное ограничение в виде запрета посещения кафе, ресторанов, баров, в которых реализуют спиртное на розлив. После установления дополнительного ограничения ФИО2 на путь исправления не встал, в течение 2017 года он совершил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному штрафу в сумме <данные изъяты> за административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершённое ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному аресту сроком на 11 суток за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершённое ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершённое ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО2 на путь исправления вставать не желает, продолжает нарушать установленные судом административные ограничения, нарушает обязанности поднадзорного лица при осуществлении административного надзора, появляется в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. В целях предотвращения возможности совершения ФИО2 уголовно-наказуемых деяний, повторных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит дополнить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц, возложенное решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, обязательной явкой на регистрацию по месту пребывания 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное отделом МВД России по <адрес> требование поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, обстоятельства, изложенные в заявлении отдела МВД России по <адрес>, подтвердил.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав другие материалы дела, заслушав мнение зам. прокурора Ф.Ф. Гайсина, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично, суд приходит к следующему:

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно приговору Спасского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ ФБУ ИК-5 ГУФСИН РФ по РТ, подтверждает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Спасским районным судом РТ по ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании постановления Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на 3 месяца 5 дней.

Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, ему установлены административные ограничения в виде обязанностей: не менять постоянного места жительства и не покидать территорию Спасского муниципального района РТ без уведомления отдела МВД России по <адрес>; не покидать место жительство с 22.00 часов до 06.00 часов; не посещать мероприятия на территории Спасского муниципального района РТ с массовым пребыванием людей, являться в отдел МВД России по <адрес> на регистрацию один раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учёт в отдел МВД России по <адрес> РТ с заведением дела об административном надзоре.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, о чём у него отобрана подписка.

Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям возложено дополнительное ограничение в виде запрета посещения кафе, ресторанов, баров, в которых реализуют спиртные напитки на розлив.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО3 видно, что ФИО2 характеризуется отрицательно.

Постановлением УУП отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением УУП отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> за невыполнение ДД.ММ.ГГГГ обязанности поднадзорного лица, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному аресту сроком на 11 суток за повторное нарушение ограничений, установленных решением суда, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлено, что несмотря на принятые меры индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных общественных интересов, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Принимая во внимание, что ФИО2, находясь под административным надзором, после установления ему дополнительного административного ограничения, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления и правонарушение, посягающее на общественную безопасность, исходя из характера совершённых проступков, для выполнения задач, которые преследует административный надзор согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом его личности и поведения, суд считает обоснованным увеличить количество обязательных явок поднадзорного лица на регистрацию до двух раз в месяц, что чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Закона об административном надзоре.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> АССР, зарегистрированному проживающим по адресу: <адрес>, на период административного надзора увеличить периодичность явок, обязав его 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административных исковых требований отдела МВД России по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Ф.Г. Батыршин

Копия верна: Ф.Г. Батыршин