Постановление № 5-761/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 5-761/2017

Дело № 5-761/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 23 октября 2017 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ноженко О.И.,

При секретаре Гребневой Е.Ю.,

с участием лица составившего протокол об административном правонарушении – старшего государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Ф

законных представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Г,К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» имеющего юридический адрес – <адрес>, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Воркутауголь» по добыче угля допустило нарушение требований промышленной безопасности, а именно ч. 1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:

В <дата> года при проведении контрольных мероприятий на опасном производственном объекте акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» - Шахта угольная «<адрес>» (в государственном реестре опасных производственных объектов регистрационный ...), расположенного по адресу: <адрес> установлено, что эксплуатация технического устройства вагонетки для перевозки людей ВПГ18П зав... зав. ... участка внутришахтного транспорта производится при наличии нарушений требований промышленной безопасности, представляющих непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, на опасном производственном объекте Шахта угольная (« <адрес>»), а именно в нарушение ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997года №116-Фз, п.200 ФНП» Правил безопасности в угольных шахтах» (утв. Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 года №550)

В соответствии с протоколом № ... от <дата> с <дата> запрещено ведение работ по эксплуатации технического устройства – вагонетки для перевозки людей ВПГ18П зав. ..., зав. ... участка внутришахтного транспорта в структурном подразделении «Шахта <адрес> АО «Воркутауголь», на опасном производственном объекте акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» Шахта угольная (« <адрес>»), находящемся по адресу: Республика <адрес>, зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов под № .... Запрет на ведение работ связан с угрозой для жизни и здоровья людей в случае продолжения работ при наличии выявленных нарушений требований промышленной безопасности.

В судебном заседании законные представители юридического лица Г.К.. полностью подтвердили обстоятельства правонарушения, совершенного АО «Воркутауголь».

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – С - в судебном заседании подтвердил законность и обоснованность составления протокола об административном правонарушении, и пояснил, что указанные нарушения не устранены.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе проведенных Ростехнадзором контрольных мероприятий установлено, что на опасном производственном объекте акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» - Шахта угольная «<адрес>» (в государственном реестре опасных производственных объектов регистрационный № ...), расположенного по адресу: <адрес> производилась эксплуатация технического устройства вагонетки для перевозки людей участка внутришахтного транспорта: вагонетки ВПГ18П зав. №... (в нарушении тех. документации не произведен ремонт, замена деформированной части кузова), и вагонетки ВПГ18П зав. №... (в нарушении тех. документации образована трещина на сцепном устройстве, не произведена замена) в нарушений ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997года №116-Фз, п.200 ФНП « Правил безопасности в угольных шахтах» ( утв. Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 года №550), представляющих непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, на опасном производственном объекте Шахта угольная (« Комсомольская»).

Из свидетельства о регистрации государственного реестра опасных производственных объектов, выданного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору <дата> следует, что опасные производственные объекты, эксплуатируемые Акционерным обществом по добыче угля «Воркутауголь» зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно шахта угольная «<адрес> ».

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

В соответствии с пунктом 200 «Правил безопасности в угольных шахтах» (утверждены приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550) перевозка персонала по горным выработкам осуществляют техническими устройствами, предназначенными для этих целей, в соответствии с технической документацией изготовителя.

Виновность юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата> (л.д.3-5), протоколом о временном запрете деятельности от <дата> (л.д.6-7), уведомлением ( л.д.8), актом проверки № ... от <дата> (л.д.9-12), предписанием № ... (л.д.13-15), приказом (л.д.16), свидетельством о регистрации (л.д.17), копией паспорта на вагонетку ВПГ18П (л.д.19-21).

Все доказательства соответствуют требованиям допустимости, и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения.

Суд приходит к выводу, что у Общества имелась возможность для соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, но не были приняты все меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает полное признание свое вины нарушителем.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении Общества к административной ответственности.

Принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению юридическим лицом соответствующих требований промышленной безопасности, сведений об устранении перечисленных нарушений, суду не представлено, ведение юридическим лицом работ на опасном производственном объекте с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей – работников юридического лица, суд считает необходимым приостановить ведение работ по эксплуатации технического устройства – вагонетки для перевозки людей ВПГ18П зав. №... зав. №... участка внутришахтного транспорта в структурном подразделении «Шахта <адрес>» АО «Воркутауголь», на опасном производственном объекте акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» Шахта угольная (« <адрес>»), находящемся по адресу: <адрес>, зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов под № ... на указанном в протоколе об административном правонарушении опасном производственном объекте, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.3.12, 4.1, 23.1, 29.7–29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л

Признать виновным Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (..., юридический адрес: <адрес>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток, а именно: запретить ведение работ по эксплуатации технического устройства – вагонетки для перевозки людей ВПГ18П зав. №..., зав. №... участка внутришахтного транспорта в структурном подразделении «Шахта <адрес>» АО «Воркутауголь», на опасном производственном объекте акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» Шахта угольная (« <адрес> находящемся по адресу: Республика Коми, город Воркута, поселок Комсомольский, зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов под № <адрес>

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 16 часов 30 минут 18 октября 2017 года.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья О.И. Ноженко