Постановление № 5-743/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-743/2021

50RS0033-01-2021-001257-05

№ 5-743/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 марта 2021 года г.Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Судакова Н.И.,

при секретаре Кошелевой Ю.В.,

с участием защитника ФИО1 – Давыдова С.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица начальника Управления образования Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

При проведении в соответствии с п.1.18 Плана работы Контрольно-счетной палаты <адрес> на 2020 год., утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, контрольного мероприятия «Проверка использования межбюджетных трансфертов из бюджета <адрес> и бюджетных ассигнований муниципальных образований <адрес>, направленных на выполнение региональных проектов, реализуемых в <адрес> в рамках национального проекта «Образование», за 2019 год и истекший период 2020 год.» на объекте – администрация Орехово-Зуевского городского округа <адрес> выявлено нарушение порядка предоставления межбюджетных трансфертов. Начальник Управления образования администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> ФИО1, назначенная ответственным лицом за выполнение соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету Орехово-Зуевского городского округа <адрес> в соответствии с Госпрограммой «Образование Подмосковья» на 2020-2025 гг., ДД.ММ.ГГГГ допустила нарушение порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 10 подраздела 11.5.7 программы II «Общее образование» Госпрограммы «Образование Подмосковья» на 2020-2025 гг., пунктом 4.3.9 Соглашения №, от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету Орехово-Зуевского городского округа <адрес> на создание центров образования цифрового и гуманитарного профилей в соответствии с государственной программой <адрес> «Образование Подмосковья» на 2020-2025 годы (далее – Соглашение №), выразившееся в нарушении порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов и необеспечении своевременного предоставления в Министерство образования <адрес> отчета за 1 квартал 2020 года, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину признала.

Защитник ФИО1 – Давыдов С.О. в судебном заседании не оспаривал обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО1, как должностного лица, в совершении указанного административного правонарушения подтверждается объяснениями свидетеля ФИО5 и письменными материалами дела.

Так, свидетель ФИО5 – заместитель заведующего отделом проверок Инспекции № аппарата Контрольно-счетной палаты <адрес> в судебном заседании пояснила, что в ходе проверки использования межбюджетных трансфертов из бюджета <адрес> бюджетных ассигнований муниципальных образований <адрес>, направленных на выполнение региональных проектов, реализуемых в <адрес> в рамках национального проекта «Образование» за 2019 год и истекший 2020 год на объекте администрация Орехово-Зуевского городского округа <адрес> выявлено нарушение порядка предоставления межбюджетных трансфертов. Отчет предоставлен администрацией в Министерство образования <адрес> посредством загрузки в подсистему «Ведомственная отчетность» только ДД.ММ.ГГГГ, при этом срок предоставления отчета истекал ДД.ММ.ГГГГ, то есть предоставлен с нарушением срока. ФИО1, будучи ответственным лицом, не обеспечила контроль за своевременным представлением в Министерство образования <адрес> отчета за 1 квартал 2020 года, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ.

Изложенное подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рк о назначении ФИО1 ответственным лицом за подготовку, ведение и исполнение муниципальной программы «Образование», использование иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету Орехово-Зуевского городского округа <адрес> для финансового обеспечения мероприятий программ, а также за выполнение условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету Орехово-Зуевского городского округа <адрес> в соответствии с <адрес> «Образование Подмосковья»;

- Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету Орехово-Зуевского городского округа <адрес> на создание центров образования цифрового и гуманитарного профилей в соответствии с государственной программой <адрес> «Образование Подмосковья» на ДД.ММ.ГГГГ годы; отчетом о расходовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования <адрес> на софинансирование расходного обязательства муниципального образования <адрес> на создание центров образования цифрового и гуманитарного профилей администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> за 1 ДД.ММ.ГГГГ года;

- скриншотами из информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», представленным Министерством письмом № исх-№ от ДД.ММ.ГГГГ, о дате представления отчета о расходовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования <адрес> на софинансирование расходного обязательства муниципального образования <адрес> на создание центров образования цифрового и гуманитарного профилей администрации Орехово-Зуевского городского за ДД.ММ.ГГГГ;

-письмом № исх-№ от ДД.ММ.ГГГГ аминистрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес>; письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования <адрес>; решением Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа от № ДД.ММ.ГГГГ «О формировании администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес>»;

-решением Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании Управления образования администрации городского округа Орехово-Зуево и утверждении Положения об Управлении образования администрации Орехово-Зуевского городского <адрес>»;

Анализом представленных в материалах дела доказательств, которые полностью соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, суд установил, что ФИО1 нарушен порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов и своевременного предоставления в Министерство образования <адрес> Отчета за 1 квартал 2020 года.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер правонарушения, личность и имущественное положение виновного лица, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Административное правонарушение совершено в области финансов.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО1 вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, личность виновной, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника Управления образования администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

КБК 852 116 01156010000 140

Получатель: УФК по <адрес> (Контрольно-счетная палата <адрес> л/с 04482Р15290)

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>

БИК:004525987,

к/с №,

р/с №,

ОКТМО 46704000,

УИН 0355982№.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Судакова Н.И.