Решение № 2А-497/2020 2А-497/2020~М-483/2020 М-483/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-497/2020

Дело № 2а-497/2020 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года п. Октябрьский Пермского края

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лямзиной Т.М.,

при секретаре Немытых С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному-приставу исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1 ФИО6., отделу судебных приставов по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратились в суд с административным исковым заявлением к судебному-приставу исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1 ФИО7., отделу судебных приставов по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю на исполнение был направлен исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Пермского края о взыскании с ФИО2 ФИО8 задолженности по кредитному договору в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ судебным-приставом исполнителем ФИО1 ФИО10 было возбуждено исполнительное производство. Должник ФИО2 ФИО9. достигла пенсионного возраста, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника судебным-приставом исполнителем вынесено не было. Считают, что судебным-приставом исполнителем ФИО1 ФИО11 допущено бездействие в части обращения взыскания на доходы должника.

Просят признать незаконными бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1 ФИО12 в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР РФ, неприминения мер принудительного характера в отношении имущества должника, обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1 ФИО13 устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание административный истец представитель ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик - представитель отдела службы судебных приставов по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В представленных возражениях указали, что требования не признают, пояснив, что на принудительном исполнении находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО2 ФИО14 задолженности в размере 16 808,34 руб. в пользу ООО МФК "ОТП Финанс".

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом — исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, которое ДД.ММ.ГГГГ принято ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Пермского края.

Данное постановление ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на пенсию было возвращено ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Пермского края без исполнения в связи со смертью ФИО2 ФИО15.

Заявления о проведении проверки бухгалтерии ГУ УПФР РФ в адрес ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам от взыскателя не поступало.

Также заявили о пропуске срока для обжалования бездействий должностных лиц ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю в порядке статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Поскольку ДД.ММ.ГГГГ взыскателю стало известно о вынесении судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ о смерти должника, то можно сделать вывод, что срок на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя истек ДД.ММ.ГГГГ, т. е. заявителем указанный срок для обжалования пропущен. В связи с этим просят в удовлетворении требований данного административного искового заявления отказать.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по октябрьскому и Уинскому районам ФИО1 ФИО16. и представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в судебное заседание не явились, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ неявка в судебное заседание лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

В связи с чем, судом определено рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленное отделом службы судебных приставов по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю исполнительное производство № суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исходя из положений ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу пункта 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно абзацу 2, 4 пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 98 указанного закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Часть 1 статьи 101 данного закона предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности.

Из копии исполнительного производства № усматривается, следующее:

Административным истцом ООО МФК «ОТП Финанс» в адрес ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю был направлен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 ФИО17 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № в сумме 16 478,76 руб., государственной пошлины в размере 329,58 руб., а так же заявление о возбуждении исполнительного производства на основании указанного судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем было возбуждено исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на пенсию должника ФИО2 ФИО18

Данное постановление направлено ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца, для сведения.

ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца обратились в ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам с ходатайством о направлении информации об исполнительных действиях по исполнительному производству в отношении ФИО2 ФИО19

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» была направлена информация по исполнительному производству и получена взыскателем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Из доказательств по делу следует, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № были проведены меры принудительного исполнения: ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ в Октябрьском районе было направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2 ФИО20 Данное постановление было так же направлено в адрес взыскателя для сведения.

Поданные ходатайства взыскателя о предоставлении сведений об исполнительном производстве в отношении ФИО2 ФИО21., судебным приставом-исполнителем были удовлетворены, сведения были направлены взыскателю, что подтверждается материалами делами.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия в связи с совершением судебным приставом-исполнителем всех необходимых исполнительных действий и принятием установленных законом мер по обращению взыскания на имущество должника.

Требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР, не подлежит удовлетворению, в связи с тем, что доказательств обращения с данным заявлением взыскателя в ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам суду не представлено.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицо, не извещенное о времени и месте совершения действий, подает жалобу в течение десяти дней со дня, когда оно узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из содержания административного искового заявления и копии исполнительного производства № следует, что представитель ООО МФК «ОТП Финанс» обратились в ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю с ходатайством о направлении информации о совершении исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ООО МФК «ОТП Финанс» получили постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Следовательно, административный истец ДД.ММ.ГГГГ узнал о нарушении своих прав.

ООО МФК «ОТП Финанс» обратились в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о пропуске установленного законом срока на обращение в суд.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, у суда нет оснований считать права ООО МФК «ОТП Финанс» нарушенными, что исключает удовлетворение заявленных исковых требований в полном объеме.

С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному-приставу исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1 ФИО22 отделу судебных приставов по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.М. Лямзина

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2а-497/2020