Постановление № 5-9/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-9/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 мая 2020 года пос.ж/д <адрес>

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Сагъдиева Г.А., при секретаре Галиахметовой З.Д., рассмотрев административное дело по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 27.01.2020г., ДД.ММ.ГГГГ, 14 час. 39 мин., РТ, <адрес>, 812 км автомобильной дороги М-7 «Волга», в результате проверки транспортного средства марки <данные изъяты>, регистрационный знак №, принадлежащего ФИО1 и под управлением водителя ФИО1, следовавшего по маршруту по <адрес>) осуществлял деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, не связанной с извлечением прибыли, в области транспорта без специального разрешения (лицензии). Нарушены требования: п. 24 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N386-03 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"; п.3 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации, за которое предусмотрена ответственность частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен. Согласно телефонограмме ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом пояснил, что вину по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ не признает, поскольку 18.12.2019г. деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусом, не связанную с извлечением прибыли, в области транспорта без специального разрешения (лицензии), не осуществлял. Раньше как ИП осуществлял деятельность по перевозке пассажиров. Уже до даты официального прекращения деятельности он убрал из салона ТС пассажирские сидения и больше перевозкой пассажиров не занимался. В автомобиле оставил помимо места водителя, лишь 4 места для сидения, а именно 2 места в кабине, 2 места в салоне. Использует ТС как грузовое. Согласно ЕГРИП дата прекращения деятельности - 17.12.2019г. Его 18.12.2019г. остановил инспектор ДПС, выяснил, что деятельность ИП прекращена. В связи с чем на него составлен протокол по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ не понимает, его никто никуда по этому поводу не вызывал.

Представитель Средне-Волжского МУГАДН о времени и месте судебного заседания извещен.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Ч.1 ст.19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно Положению о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 195, "автобус лицензиата" - транспортное средство категории M2 или M3, принадлежащее лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды транспортных средств с экипажем), сведения о котором внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности (далее - лицензия на лицензируемую деятельность), и используемое лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с Приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ N 621 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за внутренней торговлей и деятельностью в сфере транспорта" к пассажирским автобусам относятся транспортные средства категорий "М2" и "М3".

Согласно Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 112) и ГОСТа Р 52051-2003 "Механические транспортные средства и прицепы. Классификация и определения" (принят и введен в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 139-ст):

- транспортное средство категории "М2" - транспортное средство, используемое для перевозки пассажиров, имеющее, помимо места водителя, более 8 мест для сидения, максимальная масса которого не превышает 5 тонн;

- транспортное средство категории "М3" - транспортное средство, используемое для перевозки пассажиров, имеющее, помимо места водителя, более 8 мест для сидения, максимальная масса которого превышает 5 тонн.

Как следует из представленных фотоматериалов на л.д. 12-14, транспортное средство марки <данные изъяты>, регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1, помимо места водителя, не имеет более 8 мест для сидения.

Анализируя все доказательства по делу в совокупности, прихожу к выводу о том, что материалы дела об административном правонарушении не свидетельствуют бесспорно и однозначно о том, что ДД.ММ.ГГГГ, 14 час. 39 мин., на 812 км автомобильной дороги М-7 «Волга» ФИО1, следовавший на принадлежащем ему транспортном средстве марки <данные изъяты> знак № по маршруту по <адрес>) осуществлял деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусом, не связанную с извлечением прибыли, в области транспорта без специального разрешения (лицензии).

Из представленного по делу фотоматериала видно, что в автобусе помимо места водителя, имеется лишь 4 места для сидения.

Кроме того, согласно информации с сайта Rusprofile.ru ЕГРИП Индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения 17.12.2019г.

Таким образом, при рассмотрении дела каких-либо допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих факт осуществления ФИО1 18.12.2019г. деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусом, не связанной с извлечением прибыли, в области транспорта без специального разрешения (лицензии), не установлен.

При таком положении прихожу к выводу о недоказанности наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна, подлинное постановление подшито в административном деле № года, находящемся в производстве Высокогорского районного суда Республики Татарстан.

Судья: Г.А.Сагъдиева