Решение № 2А-1012/2021 2А-1012/2021~М-956/2021 М-956/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-1012/2021

УИД23RS0033-01-2021-001496-60

Дело № 2а-1012/2021


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт Мостовской 09 июля 2021 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Ермолова В.В.,

при секретаре Шабалиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мостовского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Мостовского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать информацию, содержащуюся в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов: <адрес>, <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

- решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу (350001, <...>) для включения сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что в целях выявления сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлений, прокуратурой Мостовского района осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на Интернет-сайтах: <адрес>, <адрес> имеется информация, содержащая сведения о незаконном сбыте официальных документов, а именно дипломов об образовании.

Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. Каких-либо общедоступная информация о владельцах сайтов отсутствует.

Размещение указанной информации на сайтах в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий в области законодательства об образовании в Российской Федерации. Так приобретая документ о якобы полученном образовании, возможно устроиться на работу с помощью поддельного документа, фактически нигде не обучаясь, кроме того это дискредитирует исполнение законов Российской Федерации.

Таким образом, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Представитель истца в судебное заседание не явился. В своем заявлении от 09.07.2021 прокурора Мостовского района Гаврилов Д.В. ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры Мостовского района. Исковые требования поддерживал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу – в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, просил принять решение на усмотрение суда.

Суд, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.7,8 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании);

2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра);

3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста);

4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра);

5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информацииосуществляется свободно при соблюдении требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредствомиспользования информационно-телекоммуникационных сетей

осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленныхфедеральными законами требований к распространению информации иохране объектов интеллектуальной собственности. Передача информацииможет быть ограничена только в порядке и на условиях, которыеустановлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещенораспространение информации, которая направлена на пропаганду войны,разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, атакже иной информации, за распространение которой предусмотренауголовная или административная ответственность.

Таким образом, незаконные приобретение или сбыт официальных документов,предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324Уголовного кодекса Российской Федерации), а также подделка официальногодокумента, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, вцелях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 Уголовногокодекса Российской Федерации) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗв целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащиминформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,создается единая автоматизированная информационная система «Единыйреестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» исетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»,содержащие информацию, распространение которой в Российской

Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона в реестрвключаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети«Интернет», содержащие информацию, распространение которой вРоссийской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведениереестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовойинформации, массовых коммуникаций, информационных технологий исвязи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утвержденыПравила создания, формирования и ведения единой автоматизированнойинформационной системы «Единый реестр доменных имен, указателейстраниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» исетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию,распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее -Правила).

Пунктам 2 и 3 названных Правил предусмотрено создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространениеуказанной информации противоречит целям и задачам действующегозаконодательства, суд удовлетворяет административное исковое заявление прокурора Мостовского района Краснодарского края.

Согласно ст.265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 265.5 КАС РФ, суд

решил :

Признать информацию, размещенную на интернет-сайтах: <адрес>, <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу (350001, <...>) для включения сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

судья В.В.Ермолов