Решение № 2-371/2020 2-371/2020~М-392/2020 М-392/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-371/2020

Дело № 2-371/2020

УИД 16RS0004-01-2020-0001386-49


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 3 ноября 2020 года

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Е. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... Республики Татарстан (межрайонное) об обязании назначить досрочную страховую пению с ...,

УСТАНОВИЛ:

М.Е. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... Республики Татарстан (межрайонное) об обязании назначить досрочную страховую пению с ....

В обоснование иска указала, что ... она обратилась в ... в ... Республики Татарстан (...) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФР от ... ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано. Из специального стажа М.Е. исключены периоды: - с ... по 31.12.1988г. – период работы в колхозе «Советский» в Детском саду ..., в связи с тем, что в архивной справке ... от ... она с октября по декабрь 1988 года значится няней; - с ... по ... – период работы в колхозе «Советский» в Детском саду ... (должность не указана). В архивной справке ... от ..., выданной архивным отделом Кировского городского округа сообщается, что в штатном расписании 1995 года колхоза «Советский» детские сады в структуре не значатся; - с ... по 31.01.2005г. – период работы в Лебяжинском детском саду ... «Дюймовочка» (рег....) в должности воспитателя, в связи с тем, что данный период отсутствует на ИЛС. В справке ... от ..., выданной Централизованной бухгалтерией Алексеевского МР РТ, указано, что на М.Е. не могут дополнить сведения, так как отсутствуют данные за 2005 год по Лебяжинскому детскому саду ... «Дюймовочка»; - с ... по 25.02.2005г., с ... по 27.02.2010г., с ... по 08.11.2013г. – курсы повышения квалификации; - с 17.11.2014г. по 05.12.2014г., с 06.04.2015г. по 22.04.2015г., с 30.11.2015г. по 24.12.2015г., с 16.01.2017г. по 09.02.2017г. – учебные отпуска. Не согласившись с решением ответчика, М.Е. обратилась в суд с иском к УПФР с требованием обязать ответчика включить ей в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.12.2019г. Решением Алексеевского районного суда РТ от 26.02.2020г. иск М.Е. удовлетворен частично. На ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... Республики Татарстан (межрайонное) возложена обязанность включить М.Е. в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 01.01.1995г. по 28.02.1995г. в должности воспитателя в детском саду ... колхоза «Советский» ...; периоды курсов повышения квалификации с ... по 25.02.2005г., с ... по 27.02.2010г., с ... по 08.11.2013г.; периоды учебных отпусков с 17.11.2014г. по 05.12.2014г., с 06.04.2015г. по 22.04.2015г., с 30.11.2015г. по 24.12.2015г., с 16.01.2017г. по 09.02.2017г. Определить дату выработки М.Е. стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, – 04.09.2019г. В удовлетворении остальной части исковых требований М.Е. отказано. Данное решение УПФР было обжаловано и апелляционным определением Верховного суда Республики Татарстан от ... решение Алексеевского районного суда РТ от ... было отменено в части возложения на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... Республики Татарстан (межрайонное) обязанности включить Е.М. в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с 01.01.1995г. по 28.02.1995г. в должности воспитателя в детском саду ... колхоза «Советский» ..., определения даты выработки М.Е. стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, – 04.09.2019г. В результате вынесенного определения из её специального стажа исключено 59 дней, при этом новая дата выработки ею соответствующего стажа не определена. При её обращении в УПФР с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано со ссылкой на то, что в Апелляционном определении отсутствует конкретная дата выработки специального стажа и даты права на назначение пенсии. По расчетам истца, в результате ранее вынесенных решений об установлении специального педагогического стажа, датой выработки стажа нужно считать 02.11.2019г. Соответственно, срок назначения пенсии с учетом дополнительных 6 месяцев определяется как .... Истец просит обязать ответчика назначить ей пенсию с ....

В судебное заседание истец М.Е. не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Р.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из п.3, 4 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрена должность «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», а в разделе «Наименование учреждений» - «школы всех наименований».

Пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ..., а также пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ... - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно решению Алексеевского районного суда РТ от 26.02.2020г. иск М.Е. удовлетворен частично.

Решением суда постановлено: «Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... Республики Татарстан (межрайонное) обязанность включить М.Е. в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

– период работы с 01.01.1995г. по 28.02.1995г. в должности воспитателя в детском саду ... колхоза «Советский» ...;

– периоды курсов повышения квалификации с ... по 25.02.2005г., с ... по 27.02.2010г., с ... по 08.11.2013г.;

- периоды учебных отпусков с 17.11.2014г. по 05.12.2014г., с 06.04.2015г. по 22.04.2015г., с 30.11.2015г. по 24.12.2015г., с 16.01.2017г. по 09.02.2017г.

Определить дату выработки М.Е. стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 04.09.2019г.

В удовлетворении остальной части исковых требований М.Е. отказать».

Согласно Апелляционному определению Верховного Суда Республики Татарстан от ... решение Алексеевского районного суда РТ от ... отменено в части возложения на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... Республики Татарстан (межрайонное) обязанности включить Е.М. в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с 01.01.1995г. по 28.02.1995г. в должности воспитателя в детском саду ... колхоза «Советский» ..., и определения даты выработки М.Е. стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, – 04.09.2019г. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В результате вынесенного определения из специального стажа М.Е. исключено 59 дней (период работы 01.01.1995г. по 28.02.1995г. в должности воспитателя в детском саду ... колхоза «Советский» ...), при этом новая дата выработки ею соответствующего стажа не определена.

Как указывает истец, после подачи ею нового заявления о назначении досрочной страховой пенсии ГУ УПФР ... вновь направил ей отказ, со ссылкой на то, что в Апелляционном определении отсутствует конкретная дата выработки специального стажа и дата права на досрочное назначение пенсии.

Как указывает ответчик, решение Алексеевского районного суда РТ от ... вступило в законную силу 25.06.2020г. и на указанную дату М.Е. с заявлением о назначении пенсии не обратилась. Назначение пенсии носит заявительный характер.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу части 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии в ФИО1 З обратилась 16.12.2019г.

С учетом вынесенного решения Алексеевского районного суда Республики Татарстан от ... о включении периодов работы в специальный страховой стаж, с учетом Апелляционного определения Верховного Суда Республики Татарстан от ..., вступивших в законную силу, и с учетом положений статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий", датой выработки специального стажа М.Е. нужно считать 02.11.2019г. Соответственно, срок назначения пенсии с учетом дополнительных 6 месяцев определяется как ....

При таких обстоятельствах, исковые требования Е.М. подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца 300 рублей уплаченной госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск М.Е. удовлетворить.

Возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... Республики Татарстан (межрайонное) обязанность назначить М.Е. досрочную страховую пенсию по старости с ....

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... Республики Татарстан (межрайонное) в пользу М.Е. судебные расходы за государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.

Судья Н.Ю. Мишанина