Постановление № 5-358/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-358/2020

№ 5-358/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2020 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Панфилова Е.С., при секретаре Листопадовой Е.В.,

при участии лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 08 октября 2020 года в 17 часов 50 минут находясь в помещении магазина «Галина» по адресу: ул. Геологов, д.6 А в п. Нижняя Павловка Оренбургского района Оренбургской области, при введенном режиме повышенной готовности на территории Оренбургской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, допустил невыполнение пункта 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17 марта 2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (с изменениями внесенными Указом Губернатора Оренбургской области № 456-ук от 28 сентября 2020 года «О внесении изменения в указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 «112-ук»), выразившееся в нахождении в помещении продуктового магазина, реализующего товары, без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки).

Действия ФИО1 должностным лицом ОП № 6 МВД России «Оренбургское» квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину по предъявленному обвинению не признал и указал, что сотрудники магазина не обеспечили его средствами индивидуальной защиты.

Заслушав участников процесса, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет административное наказание.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Оренбургской области Указом Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17 марта 2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (с изменениями внесенными Указом Губернатора Оренбургской области № 456-ук от 28 сентября 2020 года «О внесении изменения в указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 «112-ук») ( далее Указ) – с целью предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности (пункт 1 Указа). Установлена обязанность для всех лиц, проживающих (пребывающих) на территории Оренбургской области:

находиться в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в общественном транспорте, в том числе такси, в местах массового скопления людей в средствах индивидуальной защиты (маски, перчатки) ( пункт 10.3 Указа).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установленной.

Так по данным протокола об административном правонарушении № 56 АА 684237 от 10 октября 2020 года следует, что ФИО1 08 октября 2020 года в 17 часов 50 минут находился в помещении магазина «Галина» реализующим товары по адресу: ул. Геологов, д.6 А, п. Нижняя Павловка Оренбургского района Оренбургской области, без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки).

Из письменных объяснений ФИО1, отобранных у него сотрудником полиции 08 октября 2020 года, следует, что он 08 октября 2020 года в 17 часов 50 минут находился в помещении магазина «Галина» без средств индивидуальной защиты – маски и перчаток, зная о необходимости соблюдения мер индивидуальной защиты.

По данным рапорта помощника оперативного дежурного ДЧ ОП №6 МУ МВД России «Оренбургское» - 08 октября 2020 года в 18 часов 22 минуты в дежурную часть поступило телефонное сообщение от «02» о том, что в магазине «Галина» по ул. Геологов, д.6 А в с. Нижняя Павловка Оренбургского района Оренбургской области ФИО1 отказывают в продаже товара в связи с отсутствием у него маски.

Вышеприведенные письменные доказательства согласуются с объяснениями свидетеля ФИО2, согласно которым, 08 октября 2020 года около 18 часов житель села Нижняя Павловка ФИО1 находился в магазине «Галина» без средств индивидуальной защиты, в связи с чем, ему было отказано в реализации товаров.

Исследованные в судебном заседании и приведенные в постановлении доказательства согласуются между собой по фактическим обстоятельствам, времени, дополняют друг друга, совпадают в деталях и не содержат существенных противоречий.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Давность привлечения ФИО1 к административной ответственности, сроки которой предусмотрены ст. 4.5 КоАП РФ, не истекла.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд признает привлечение ФИО1 к административной ответственности впервые. Судом также принимается во внимание, что тяжких последствий от действий ФИО1 не наступило, поскольку в помещении магазина ему отказали в обслуживании.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Панфилова