Решение № 2-870/2020 2-870/2020~М-282/2020 М-282/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-870/2020

УИД: 61RS0010-01-2020-000351-62 Дело № 2-870/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г. Батайск

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,

с участием старшего помощника Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры - ФИО5 А.Н., представителя ответчика АО «Мостожелезобетонконструкция» в лице филиала - Батайский завод МЖБК - ФИО6 С.В. по доверенности от 31.12.2019 года,

при секретаре - Степичевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-870/2020 по исковому заявлению Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, обратившегося в суд в интересах неопределённого круга лиц к АО «Мостожелезобетонконструкция» в лице филиала - Батайский завод МЖБК о признании действий незаконными.

УСТАНОВИЛ:

Ростовский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконными действия Акционерного общества Мостожелезобетонконструкция» в лице филиала - Батайский завод МЖБК по эксплуатации тепловоза серии № без проведения планово-предупредительных видов ремонта в объёме <данные изъяты>, обязании Акционерного общества «Мостожелезобетонконструкция» в лице филиала - Батайск завод МЖБК по истечении 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести эксплуатируемому тепловозу серии № текущий ремонт в объёме <данные изъяты>

Старший помощник Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры - ФИО7 А.Н. в судебном заседании исковые требования Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика АО «Мостожелезобетонконструкция» в лице филиала - Батайский завод МЖБК - ФИО8 С.В., выступающий по доверенности от 31.12.2019 года (л.д. 72), в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры.

Выслушав старшего помощника Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры - ФИО9 А.Н., представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в полном объёме по следующим основаниям:

Материалами дела установлено, что Ростовской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнениятребований федерального законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в деятельности Батайского завода МЖБК - филиала Акционерного общества «Мостожелезобетонконструкция» (далее - Батайский завод МЖБК) по результатам которой выявлены нарушения отдельных его требований.

Установлено, что железнодорожный путь необщего пользования Батайского завода МЖБК расположен по адресу: <адрес>, имеет 2 места примыкания и находится на балансе предприятия. Полная (развёрнутая) длина железнодорожного пути необщего пользования составляет <данные изъяты> м.

Расстановка вагонов по грузовым фронтам производится локомотивом и маневровой бригадой Батайского завода МЖБК для этой цели на балансе ветвевладельца имеется манёвровый локомотив серии №, оборудованный необходимой радиосвязью.

В ходе проверки установлено, что деятельность Батайского завода МЖБК, связанная с эксплуатацией тепловоза серии № (1989 года выпуска) осуществляется с нарушениями действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 10.01.2003 года № 17-ФЗ) законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и других федеральных законов.

Деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 года № 17-ФЗ безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 года № 17-ФЗ железнодорожный транспорт необщего пользования - совокупность производственно-технологических комплексов, включающих в себя железнодорожные пути необщего пользования, здания, строения, сооружения, в отдельных случаях железнодорожный подвижной состав, а также другое имущество и предназначенных для обеспечения потребностей физических и юридических лиц в работах (услугах) в местах не общего пользования на основе договоров или для собственных нужд; железнодорожные пути необщего пользования железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Железнодорожный подвижной состав - локомотивы, грузовые вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги и мотор-вагонный подвижной состав, а также иной предназначенный для обеспечения осуществления перевозок и функционирования инфраструктуры железнодорожный подвижной состав.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 10.01.2003 года № 17-ФЗ железнодорожный подвижной состав и специальный железнодорожный подвижной состав, их составные части, контейнеры, специализированное оборудование и элементы инфраструктуры, элементы верхнего строения железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, и сооружения, расположенные на них, специальные программные средства, используемые для организации перевозочного процесса, должны соответствовать установленным требованиям безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 года № 17-ФЗ владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса обеспечивают безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21.12.2010 года № 286 утверждены Правила технической эксплуатации железнодорожного подвижного состава (далее - ПТЭ от 21.12.2010 года № 286) устанавливающие систему организации движения поездов, функционирования сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава, а также определяют действия работников железнодорожного транспорта при технической эксплуатации железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.

Требования ПТЭ от 21.12.2010 года № 286 обязательны для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, а также работы (услуги), связанные с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, и их работниками.

Пунктом 8 ПТЭ от 21.12.2010 года № 286 закреплено, что техническая эксплуатация железнодорожного подвижного состава осуществляется в соответствии с Приложением № 5 к указанным правилам.

Согласно пп. 1, 2 Приложения № 5 к ПТЭ от 21.12.2010 года № 286 железнодорожный подвижной состав должен своевременно проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и выполнение требований по охране труда и пожарной безопасности.

Ответственными за исправное техническое состояние, техническое обслуживание, ремонт и обеспечение установленных сроков службы железнодорожного подвижного состава, являются владельцы железнодорожного подвижного состава.

На инфраструктуре, железнодорожных путях необщего пользования не допускается использование железнодорожного подвижного состава и его составных частей, иных технических средств, не соответствующих требованиям норм и правил.

В соответствии с п. 21 Приложения № 5 к ПТЭ от 21.12.2010 года № 286 не допускается выпускать в эксплуатацию и к следованию в поездах железнодорожный подвижной состав, имеющий неисправности, угрожающие безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также ставить в поезда грузовые вагоны, состояние которых не обеспечивает сохранность перевозимых грузов. Не допускается выдача под поезда локомотивов, выработавших срок службы.

Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 30.03.2001 года № АН-25-р утверждена технология безопасной эксплуатации и ремонта подвижного состава промышленного железнодорожного транспорта, которая устанавливает видытехнического обслуживания, периодичность, объём ремонтов локомотивов промышленного транспорта (далее - Технология).

Согласно разделу 2 Технологии планово-предупредительная система технического обслуживания и ремонта локомотивов промышленного транспорта включает: технические обслуживания ТО1, ТО2, ТОЗ; текущие ремонты: ТР1, ТР2, ТРЗ; капитальные ремонты КР1 и КР2.

Технические обслуживания выполняются для поддержания работоспособности сборочных единиц локомотивов, смазки трущихся частей, контроля за экипажем, тормозным оборудованием и другими устройствами и приборами, обеспечивающими безопасность движения.

На текущих ремонтах производятся: ревизия, замена или восстановление отдельных сборочных единиц локомотивов, а также испытания и регулировки, гарантирующие работоспособность локомотивов между соответствующими видами плановых ремонтов.

Разделами 2.1-2.2, 2.4 Технологии определён объем необходимых работ при техническом обслуживании и текущих ремонтах тепловозов, а также установлены межремонтные периоды технического обслуживания и ремонта тепловозов, в соответствии с которыми тепловозам серии ТГМ-23В необходимо проведение технического обслуживания в объеме ТО-3 с периодичностью 20 суток, текущего ремонта в объеме ТР-1 с периодичностью 2 месяца, текущего ремонта в объеме ТР-2 с периодичностью 8 месяцев, текущего ремонта в объеме ТР-3 с периодичностью 16 месяцев, среднего ремонта (СР) с периодичностью 5 лет, капитального ремонта (КР) с периодичностью каждые 10 лет.

Указанная периодичность проведения капитального ремонта установлена также инструкцией по эксплуатации тепловоза ТГМ-23В, в соответствии с положениями которой техническое обслуживание и ремонты должны предусматриваться в нормативной документации и осуществляться в плановом порядке. Обслуживающий персонал должен знать и точно выполнять требования раздела «Техническое обслуживание и ремонты». Проведение всех видов обслуживания тепловозов с соблюдением сроков и объёма обслуживания обязательно.

Изучением представленной Батайским заводом МЖБК технической документации на маневровый локомотив серии № установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ, п.п. 1, 21, 24 Приложения № 5 к ПТЭ от 21.12.2010 № 286, раздела 2.4 Технологии, техническое обслуживание в объёме ТО-3 и текущие ремонты в объёмах ТР-1, ТР-2, ТР-3 с даты последнего капитального ремонта тепловоза (ДД.ММ.ГГГГ) не производились.

Вышеизложенные факты нарушений требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ года в адрес генерального директора Батайского завода МЖБК соответствующего представления об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения закона в части эксплуатации тепловоза с просроченными сроками планово-предупредительных видов ремонта и технического обслуживания устранены частично.

Из содержания полученного ответа на указанное представление, а также ответа на требование Ростовского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ года № № и представленных документов следует, что тепловозу серии № проведён текущий ремонт в объёме <данные изъяты>, а также работы по ремонту колёсных пар и дышлового механизма.

Таким образом, Батайский завод МЖБК до настоящего времени продолжает эксплуатацию тепловоза серии № не отвечающего требованиям безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а именно с нарушенными сроками планово-предупредительных видов ремонтов в объёме <данные изъяты>, что свидетельствует о бездействии юридического лица и не может гарантировать устранение выявленных нарушений закона.

Нарушения требований законодательства об обеспечении безопасности движения при эксплуатации тягового подвижного состава создают угрозу безопасности движения поездов, предпосылки к травмированию работников предприятия, а также могут привести к транспортному происшествию, что повлечёт за собой нарушение конституционных прав граждан на жизнь и здоровье, закреплённых в ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации.

С учётом изложенного, суд считает необходимым признать незаконными действия Акционерного общества «Мостожелезобетонконструкция» в лице филиала - Батайский завод МЖБК по эксплуатации тепловоза серии № проведения планово-предупредительных видов ремонта в объёме <данные изъяты>

Также суд считает необходимым обязать Акционерное общество «Мостожелезобетонконструкция» в лице филиала - Батайский завод МЖБК (юридический адрес: <адрес>) по истечении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести эксплуатируемому тепловозу серии № текущий ремонт в объёме <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Акционерного общества «Мостожелезобетонконструкция» в лице филиала - Батайский завод МЖБК по эксплуатации тепловоза серии № без проведения планово-предупредительных видов ремонта в объёме <данные изъяты>

Обязать Акционерное общество «Мостожелезобетонконструкция» в лице филиала - Батайский завод МЖБК (юридический адрес: <адрес>) по истечении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести эксплуатируемому тепловозу серии № текущий ремонт в объёме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья Заярная Н.В.

Решение в окончательной форме принято 20 мая 2020 года.