Решение № 2А-3215/2020 2А-3215/2020~М-3261/2020 М-3261/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-3215/2020

Дело № 2а- 3215/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года город Краснодар

судья Октябрьского районного суда Гончаров О.А.

при секретаре Носковой Л.А.

рассмотрел в предварительном открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о признании отказа в регистрации местной общественной организации незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о признании отказа в регистрации местной общественной организации незаконным.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ за № им было получено от Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее – управление) уведомление об отказе в государственной регистрации юридического лица – Местной общественной организации «Армянская национально – культурная автономия <адрес>», с обоснованием о нарушении им требований ст.6 ФЗ «О национально – культурной автономии» и ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», в связи с предоставлением административным истцом в управление договора аренды жилого дома, заключенного истцом согласно которому домовладение № по <адрес> передан во временное пользование. Полагает, что данный отказ является незаконным, так как ФИО1 постоянно проживает в <адрес> края, что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома по адресу: <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования и просил суд признать отказ Управления министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в государственной регистрации Местной общественной организации «Армянская национально – культурная автономия <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, отменив его и обязать Управление министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принять решение о государственной регистрации Местной общественной организации «Армянская национально – культурная автономия <адрес>» при создании, на основании документов представленных ДД.ММ.ГГГГ входящий № (11571).

Административный ответчик представитель Управления министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца, так как ранее истец в своих предоставляемых документах указывал, что проживает в <адрес> по ул.1–й <адрес>, что позволяет определить место жительства истца, и препятствует ответчику осуществить государственную регистрацию Местной общественной организации «Армянская национально – культурная автономия <адрес>».

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О национально – культурной автономии», одним из обязательных условий является то, что местная национально-культурная автономия учреждается гражданами РФ постоянно проживающими на территории соответствующего муниципального образования, то есть в данном случае проживающих на территории <адрес>.

Суд полагает, что указанное требование административным истцом выполнено в полном объеме, так как ФИО1 постоянно проживает в <адрес> края.

В подтверждение данного факта в Управление был представлен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 получил во временное пользование жилой дом по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Суд признает доводы административного истца обоснованными, так как передача имущества во временное пользование не исключает использования данного жилья в качестве постоянного места проживания.

На момент проведения общего собрания о создании Местной общественной организации «Армянская национально – культурная автономия <адрес>», на момент подачи заявление о государственной регистрации административный истец постоянно проживал и проживает по настоящий момент в соответствии с договором аренды жилого помещения на территории <адрес>.

Одновременно, суд признает отсутствие отождествления постоянного места проживания исключительно лишь с регистрацией гражданина по месту жительства, так как в соответствии со ст. 6 ФЗ «О национально – культурной автономии» от 17.06.1996г. № – ФЗ законодателем закреплена обязанность исключительно о постоянном месте проживания. При этом в законе не установлена необходимость постоянного места жительства с постоянной либо временной регистрацией, а также сроки проживания в указанном муниципальном образовании.

Более того в соответствии со ст.5 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от 01.04.2019г.) граждане РФ в праве не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение в котором он зарегистрирован по месту жительства, находиться в том же или ином населенном пункте того же субъекта РФ.

К позиции административного ответчика, суд относится критично, так как доводы о проживании ФИО1 в <адрес> основаны на предположении, что является недопустимым. После заключения договора аренды на помещение по адресу: <адрес>, административным истцом на государственную регистрацию предоставлялись документы Местного отделения Общероссийской общественной организации «Союз армян России» <адрес> позволяющие реализовать истцу свои гражданские права обеспеченные Конституцией РФ.

Ранее предоставляемые ответчику документы с местом регистрации и проживания истца в Краснодаре, не являются предметом данного судебного разбирательства, однако при наличии договор аренды позволяли ответчику осуществить необходимую регистрацию.

При разрешении спора, суд учитывает различный порядок регистрации юридических лиц, установленный ст.6 ФЗ «О национально – культурной автономии».

Так, при регистрации Местной общественной организации «Армянская национально – культурная автономия <адрес>», установлена обязанность, что местная национально-культурная автономия учреждается гражданами РФ постоянно проживающими на территории соответствующего муниципального образования.

В отличие от вышеуказанного порядка, при регистрации Местного отделения Общероссийской общественной организации «Союз армян России» <адрес> законодательно не закреплено требование о постоянном месте проживания на территории соответствующего муниципального образования, вследствие чего при регистрации Местного отделения Общероссийской общественной организации «Союз армян России» <адрес> административным истцом были предоставлены только регистрационные данные, а не данные по постоянному месту проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в государственной регистрации Местной общественной организации «Армянская национально – культурная автономия <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отменить отказ Управление министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации Местной общественной организации «Армянская национально – культурная автономия <адрес>».

Обязать Управление министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принять решение о государственной регистрации Местной общественной организации «Армянская национально – культурная автономия <адрес>» при создании, на основании документов представленных ДД.ММ.ГГГГ входящий № (11571).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -

решение суда изготовлено 22.10.2020 г.