Постановление № 5-47/2024 от 9 января 2024 г. по делу № 5-47/2024

Дело №5-47/2024

УИН 18891299990004493358

УИД 29RS0018-01-2024-000018-46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 января 2024 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, со средним образованием, состоящего в браке, детей на иждивении не имеющего, неработающего, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>

установил:

08 января 2024 года около 13 часов 30 минут в ходе проверки документов по адресу: <...>, каб. 211 выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в период с 01 июля 2023 года по 07 ноября 2023 года, то есть 129 дней, находился на территории Российской Федерации; вновь въехал на территорию Российской Федерации 07 ноября 2023 года, то есть с нарушением установленного срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, составляющего 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, раскаялся, пояснил, что требования миграционного законодательства Российской Федерации ему были не известны.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Частями 1,2,5 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 01 июля 2023 года ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. 07 ноября 2023 года, то есть по истечении 129 дней, он выехал из России. 07 ноября 2023 года ФИО1 вновь въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. В указанные периоды патент он не получал, срок его временного пребывания в Российской Федерации не продлевался.

Таким образом, ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации 07 ноября 2023 года, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, поскольку не выполнил требование закона о сроке временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, который не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются:

- копией паспорта ФИО1 и копией его миграционной карты с отметками о дате въезда и выезда из Российской Федерации;

- сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 въехал на территорию России 01 июля 2023 года, патент не получал, выехал из России 07 ноября 2023 года, в тот же день вновь прибыл на территорию Российской Федерации;

- данными в судебном заседании объяснениями ФИО1, который подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их предвзятости по отношению к ФИО1, оговоре последнего или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные ими факты не имеется.

Изложенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, относятся к существу рассматриваемого дела, и в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Приведенные в судебном заседании доводы ФИО1 о том, что требования миграционного законодательства в части срока законного пребывания на территории России, ему были не известны, судья отвергает, поскольку на момент его прибытия на территорию Российской Федерации действовал Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ. Он опубликован, находится в свободном доступе и обязателен для исполнения иностранными гражданами, прибывающими на территорию Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не знать об установленных правилах въезда на территорию Российской Федерации. Именно на него в данном случае возложена обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил.

Совершенное правонарушение малозначительным не является, поскольку посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который имеет место жительства в Российской Федерации; несмотря на въезд в Россию с целью трудоустройства, патент не получал, не работал, состоит в браке, детей на иждивении не имеет, а также принимает во внимание наличие смягчающих обстоятельств при отсутствии отягчающих.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер правонарушения и личность виновного, оснований для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья в данном случае не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства (УФМС России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, номер счета получателя 03100643000000012400, КБК 18811601181019000140, УИН 18891299990004493358.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Беляева