Решение № 2-138/2020 2-138/2020~М-128/2020 2-2-138/2020 М-128/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-138/2020

дело № 2-2-138/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года город Заозерск Мурманской области

Мотивированное решение

составлено 21 сентября 2020 года

Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в составе: председательствующего судьи Н.Г.Новокщёновой, при секретаре М.В.Цыганковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ЗАТО г. Заозерск о взыскании компенсации расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации ЗАТО г. Заозерск о взыскании компенсации расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно. В обосновании своих исковых требований указала, что с ДАТА состоит с ответчиком в трудовых отношениях. ДАТА на основании поданного ею заявления Администрацией ЗАТО г. Заозерск издано распоряжение № "О компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно ФИО1" Согласно представленным работодателю документам, подтверждающим фактически произведенные расходы при следовании в отпуск и обратно, стоимость проезда составила <***>., компенсация которого до настоящего времени не произведена. Ссылаясь на ст. 325 ТК РФ, просит взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно в указанном размере.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений относительно заявленных истцом исковых требований не имеет.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Как следует из Постановления Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029", согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 102, Мурманская область с 01.07.1990 отнесена к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 33 Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Разделом XII ТК РФ установлены особенности регулирования труда отдельных категорий работников, к числу которых отнесены, в том числе лица, работающие в районах Крайнего Севера.

В порядке ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

На основании ч. 1, 3, 6, 8 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДАТА истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком – Администрацией ЗАТО г. Заозерск Мурманской области на основании трудового договора № от ДАТА.

Распоряжением работодателя № от ДАТА истцу предоставлены оплачиваемые ежегодный и дополнительный отпуска в общем количестве 59 календарных дней с ДАТА по ДАТА год за период работы с ДАТА по ДАТА, который она проводила в <адрес>, что подтверждается копией отпускного удостоверения с отметками в месте пребывания.

Согласно распоряжению № от ДАТА, с учетом изменений, внесенных распоряжением № от ДАТА, работодателем принято решение произвести ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно за рабочий период с ДАТА по ДАТА по маршруту: <адрес> и обратно автомобильным транспортом.

По возвращении из отпуска ДАТА истец обратилась к ответчику с заявлением о возмещении расходов по оплате льготного проезда в отпуск по маршруту: <адрес> и обратно, предоставив авансовый отчет с документами, подтверждающими понесенные расходы при следовании по указанному маршруту личным транспортом в размере <***>.

До настоящего времени компенсация расходов истцу не произведена. Доказательств обратного в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком суду не представлено и в судебном заседании не установлено.

При определении размера компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно на личном транспорте суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 325 ТК РФ, Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" решением Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск от 17.03.2009 № 81-2367 принято Положение о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета ЗАТО г. Заозерск Мурманской области, расположенных в районах Крайнего Севера, и членов их семей.

Названное Положение устанавливает порядок, условия и размеры компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, состоящих в трудовых отношениях, в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из бюджета ЗАТО г. Заозерск Мурманской области, и неработающих членов их семей.

В порядке п. 2 Положения работникам организаций и членам их семей один раз в два года производится компенсация расходов за счет средств работодателя на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника организации и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа.

В соответствии с п. 12 Положения компенсация расходов при проезде работника организации и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива (бензина, газа, топливной смеси или дизельного топлива), подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

К подтверждающим документам относятся: отпускной билет работника организации с отметкой в месте использования отпуска; чеки автозаправочных станций с указанием наименования организации продавца топлива, ее идентификационного номера налогоплательщика, номера кассового чека, даты, времени, суммы за единицу объема, общего объема и стоимости проданного топлива; проездные документы (билеты) на перевозку паромом личного транспорта с указанием регистрационного номера ТС работника организации и членов его семьи; паспорт транспортного средства и (или) иной документ, содержащий сведения о технических данных транспортного средства; справка территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта либо иного уполномоченного органа (организации) о расстоянии кратчайшего маршрута следования и стоимости проезда до места использования отпуска, а в случае использования работником организации отпуска за пределами РФ - до места пересечения границы РФ.

Расчет компенсации производится по чекам автозаправочных станций, датированным не ранее последнего рабочего дня, предшествующего отпуску работника, и не позднее даты, предшествующей выходу работника из отпуска. При отсутствии в чеке реквизитов, предусмотренных настоящим пунктом, к нему прикладывается товарный чек с указанием отсутствующих реквизитов.

Компенсация расходов производится за счет средств работодателя, в пределах утвержденных на эти цели бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год (п. 15 Положения).

В силу п. 20 Положения для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением всех документов, предусмотренных настоящим Положением.

Как следует из материалов дела, к месту использования отпуска и обратно истец следовала на личном транспорте – автомобиле Пежо с государственным регистрационным знаком №, собственником которого на основании свидетельства о регистрации транспортного средства № является ФИО2. Согласно копии свидетельства о заключении брака № от ДАТА ФИО2 приходится супругом истца.

Справкой от ДАТА, выданной УТЭП <адрес>, подтверждается, что кратчайшее расстояние по маршруту движения: <адрес> составляет <***> км; расход дизельного топлива, рекомендованного технической характеристикой для данной марки автомобиля с учетом указанного пробега - <***> л. (л.д.17); исходя из средней стоимости дизельного топлива на период май-июль, примерная сумма затрат - <***>.

Из копии авансового отчета № от ДАТА видно, что истцом работодателю представлены чеки автозаправочных станций на приобретение дизельного топлива за период с ДАТА по ДАТА на общую сумму <***>., что не превышает стоимость проезда, рассчитанную УТЭП на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

Согласно справке № от ДАТА, подписанной и.о.главы ЗАТО г. Заозерск и заместителем главного бухгалтера, задолженность перед ФИО1 по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно составляет <***>.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истец в установленном порядке обратилась к работодателю за возмещением компенсации понесенных расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставив работодателю предусмотренные действующим нормативным правовым актом органа местного самоуправления проездные документы. Однако до настоящего времени выплата компенсации не произведена, доказательств обратного материалы настоящего гражданского дела не содержат.

Относительно размера стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно на личном автотранспорте спор между сторонами отсутствует.

Исходя из изложенного, суд находит требования истца о взыскании в ее пользу расходов, понесенных в связи с проездом к месту использования отпуска и обратно, в размере <***>. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Администрации ЗАТО г. Заозёрск о взыскании компенсации расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно – удовлетворить.

Взыскать с ответчика Администрации ЗАТО г. Заозерск в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме <***>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г.Новокщёнова