Решение № 2А-1129/2018 2А-1129/2018~М-1038/2018 М-1038/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2А-1129/2018

Дело №2а-1129/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Лобанова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Удмуртской Республике к ***1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №6 по Удмуртской Республике обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что административный ответчик ***1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. У ***1 образовалась задолженность по уплате налога и пени в размере 3083,06 руб.

Административным истцом в адрес ***1 были направлены налоговые уведомления ***, ***, а также требования об уплате налога и пени ***, ***. По данным карточки лицевого счета налогоплательщика сумма задолженности не уплачена.

Административный истец просит взыскать с ***1 недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 1946,03 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 305,40 руб., пени по транспортному налогу в размере 14,91 руб., земельному налогу в размере 727,88 руб., пени по земельному налогу в размере 88,84 руб. в общей сумме 3083,06 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ***1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела было направлено ответчику по месту регистрации, возвращено в суд за истечением срока хранения.

Применительно к правилам п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 334, и ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена п. 1 ст. 3 НК РФ.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ предусмотрено право налоговых органов взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, предусмотренном НК РФ.

Пунктом 1 ст. 104 НК РФ установлена обязательная досудебная процедура урегулирования спора между налоговым органом и налогоплательщиком по поводу привлечения последнего к налоговой ответственности.

В силу ст. ст. 69, 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки по пени и по налогу налоговый орган направляет ему требование об уплате налога и соответствующей пени в течение трех месяцев после наступления срока уплаты налога или в двадцатидневный срок с даты вынесения решения, в соответствии с которым направляется требование.

Межрайонной ИФНС №6 по Удмуртской Республике в адрес ***1 были направлены требования об уплате налога и пени: *** от 17.07.2017 г. в размере 3706,44 руб., срок исполнения которого установлен до 25.08.2017 года и *** от 29.10.2015 г. в размере 6383,61 руб. со сроком исполнения до 28.01.2016 года. В добровольном порядке ***1 задолженность в полном объеме не погасил.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов)- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее- физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный указанным кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В самом раннем требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа *** от 29.10.2015 г. ***1 предоставлялся срок для уплаты недоимки по налогу до 28.01.2016 г. Срок исполнения требования *** от 17.07.2017 г., когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, был определен налоговым органом до 25.08.2017, соответственно, обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в шестимесячный срок было возможно до 25.01.2018 года.

Однако административное исковое заявление поступило в суд лишь 30.10.2018 года, то есть по истечении установленного шестимесячного срока.

Таким образом, на дату подачи административного искового заявления налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по уплате налога в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно положениям ч. ч. 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок обращения в суд с иском о взыскании недоимки по налогам, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске на основании ч.2 ст.48 НК РФ. Административный истец имел реальную возможность в установленный законом срок воспользоваться правом на обращение в суд для взыскания недоимки по налогу, ходатайства о восстановлении срока административный истец не представил суду, уважительных причин пропуска срока в административном исковом заявлении не приведено, доказательств уважительности пропуска срока также суду не представлено.

Учитывая, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, и доказательств его пропуска по уважительным причинам административным истцом не представлено, суд полагает необходимым в удовлетворении требований о взыскании недоимку по страховым взносам и задолженности по пеням отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №6 по Удмуртской Республике к ***1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Лобанов