Решение № 2А-358/2017 2А-358/2017~М-400/2017 М-400/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2А-358/2017

Решение вступило в законную силу 15.08.2017 г.

Дело № 2а - 358/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Юртаевой О.А.

при секретаре судебного заседания Пидскальнюк В.В.

с участием:

помощника прокурора Облученского района Заозерской Д.В.

представителя административного истца – представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО1

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2, -

установил:

ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО обратилось в Облученский районный суд ЕАО с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2

Требования мотивированы тем, что ФИО2 ДАТА осужден Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ Республики Бурятии по п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Начало срока наказания – ДАТА, конец срока – ДАТА, по освобождении убывает по адресу: АДРЕС

Ранее осужден: ДАТА Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ Республики Бурятия по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ДАТА, назначено окончательное наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДАТА освобождён из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный характеризуется отрицательно.

Поскольку ФИО2 совершил тяжкое преступление в период непогашенной судимости за аналогичное преступление, наличия в его действиях опасного рецидива преступлений, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, запрета выезжать за пределы АДРЕС, если это не связано с исполнением трудовых обязательств, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Затруднился дать пояснения в обоснование требования о возложении на ФИО2 ограничения в виде выезда за пределы АДРЕС.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 требования иска признал частично. Не согласен с установлением ограничения в виде запрета выезда за пределы АДРЕС, поскольку после освобождения планирует устроиться на работу вахтовым методом. Такая работа связана с выездом за пределы АДРЕС.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2 ст.3)

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лица, совершившего преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

За совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

По правилам ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятии от ДАТА ФИО2 осужден по п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В действиях ФИО2 приговором суда установлен опасный рецидив преступлений. Срок наказания постановлено исчислять с ДАТА

Ранее ФИО2 судим: ДАТА Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ Республики Бурятии по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятии от ДАТА, окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, ДАТА освобожден по отбытию наказания.

Согласно материалам дела ДАТА ФИО2 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания и убывает по адресу: АДРЕС

Преступления, предусмотренные п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, за которые осужден ФИО2 относятся в соответствии со статьей 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

В силу подпункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (редакция на момент совершения преступления).

Срок погашения судимости, учитывая дату освобождения ФИО2 – ДАТА.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 за период отбывания наказания имеет 15 взысканий, 4 из который действующие, поощрений не имеет. В исправительном учреждении не трудоустроен, к выполнению поручений начальника отряда по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории относится отрицательно, участие в общественной жизни отряда и исправительного учреждения не принимает, мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. Вину в совершенном преступлении признал, сожаления о совершенном преступлении не высказывает. Характеризуется отрицательно

С учетом данных о личности осужденного за период отбывания наказания, характера, тяжести, а также времени и фактических обстоятельств совершенного им преступления, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения на срок административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

Установление этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд не находит оснований для наложения на ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезжать за пределы г. Улан-Удэ республики Бурятия по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из приговора Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ» Республики Бурятия следует, что ФИО2 преступления за которые он осужден, совершены в АДРЕС. Административный истец не обосновал и не представил доказательств того, что возложение на ФИО2 административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы АДРЕС направлено на устранение условий и причин совершения ФИО2 преступления и других правонарушений. Срок административного надзора, согласно статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, необходимо исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

Решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА, уроженца АДРЕС, административный надзор на срок погашения судимости, то есть сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания

Запретить ФИО2 на срок административного надзора пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Юртаева О.А.