Решение № 2А-23/2024 2А-23/2024(2А-735/2023;)~М-757/2023 2А-735/2023 М-757/2023 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2А-23/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижневартовск 04 декабря 2024 года

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Соколковой Н.Н.,

при секретаре Гесс В.Н.,

с участием помощника прокурора Нижневартовского района Дамировой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-23/2024 по административному исковому заявлению прокурора Нижневартовского района, действующему в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, с привлечением заинтересованного лица РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижневартовского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 с 21.11.2022 состоит на учете в БУ ХМАО-Югры «Новоаганская районная больница» с диагнозом: <данные изъяты> ремиссия отсутствует.

16.05.2023 ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М». Водительское удостоверение действительно до 16.05.2033.

Наличие у ФИО1 психического заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного 16.05.2023 отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по г. Нижневартовску.

Представитель административного истца – помощник прокурора Нижневартовского района Дамирова Т.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску, надлежаще уведомленного о времени и месте судебного заседания.

В силу ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Как следует из представленных материалов дела, 16.05.2023 административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», срок действия до 16.05.2033.

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вена 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Так, согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч. 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения).

В силу ст. 23.1 и п. 2 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12. 2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, - F10 - F16, F18, F19. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

По информации БУ ХМАО-Югры «Новоаганская районная больница» от 19.09.2023, ФИО1 находится на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>.

Определением Нижневартовского районного суда от 13.11.2023 по делу была назначена комиссионная судебно-медицинская экспертиза.

Согласно заключению врача-судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» от 22.10.2024 № 446, подэкспертный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает иным болезненным состоянием психики в виде: <данные изъяты>, код заболевания по МКБ-10 F 10.2 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр). Согласно Постановления Правительства от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а именно заболевание подэкспертного ФИО1 является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, в связи с отсутствием данных подтверждающих стойкую ремиссию (выздоровление).

Указанное заключение принято судом в качестве доказательств диагноза ФИО1, в силу ст. 84 КАС РФ, поскольку является полным, мотивированным, обоснованным, содержит необходимые сведения, составлено в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», выполнено лицами, обладающими соответствующей квалификацией и необходимым стажем экспертной деятельности, сомнений в его достоверности у суда, не имеется. Эксперты до начала производства экспертизы были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

В соответствии с положениями ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории «А», «В» допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

Согласно п. 12 приказа Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 № 41495), решение о прекращении диспансерного наблюдения у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии не менее 3 лет, на момент принятия решения, в материалы дела не представлено.

Напротив, из вышеуказанного заключения экспертов от 22.10.2024 № 446 следует, что ФИО1 страдает иным болезненным состоянием психики в виде форме: <данные изъяты> Данные подтверждающие стойкую ремиссию (выздоровление) отсутствуют. Выявленное у подэкспертного ФИО1 психическое расстройство, относится к категории заболеваний, являющихся медицинским противопоказанием для управления транспортным средством согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

При изложенных обстоятельствах дела, подтвержденных представленными доказательствами, учитывая, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, требование о прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения №, выданного 16.05.2023 ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Нижневартовского района, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 , <данные изъяты>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 16.05.2023 отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по г. Нижневартовску.

Решение суда направить в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску для внесения информации о прекращении права на управление транспортным средством в информационные базы ГИБДД.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2024.

Председательствующий судья /подпись/ Н.Н. Соколкова

КОПИЯ ВЕРНА:

Подлинный документ находится в деле № 2а-23/2024

Нижневартовского районного суда

Уникальный идентификатор дела 86RS0003-01-2023-001288-52

Судья Соколкова Н.Н.________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»______________2024 г.

Секретарь суда ______________________