Решение № 2А-1524/2019 2А-249/2020 2А-249/2020(2А-1524/2019;)~М-1395/2019 М-1395/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-1524/2019

Дело № 2а-249/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Праксина А.А.,

при секретаре Никоновой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 о признании бездействия незаконным, обязании произвести действия,

установил:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 о признании бездействия незаконным, обязании произвести действия.

В обоснование заявленных требований указав, что 29.12.2018 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № <номер> от 07.02.2018, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № <номер> от 10.11.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 44 в МО «Смоленский район» Смоленской области о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. с должника К.Л.А. в пользу ООО «АФК». На сегодняшний день исполнительный документ в отношении должника К.Л.А. в адрес взыскателя не поступал. Судебный пристав-исполнитель не направил в установленные сроки взыскателю исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства, тем самым своим бездействием нарушил право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

На основании вышеизложенного просит суд: признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст. 47 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № № <номер> с оригиналом исполнительного документа № <номер> взыскателю после его вынесения – незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» оригинал исполнительного документа № <номер> от 10.11.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 44 в МО «Смоленский район» Смоленской области с копией постановления об окончании исполнительного производства № <номер>; в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать УФССП России по Смоленской области организовать работу по его восстановлению.

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, в административном исковом заявлении просил рассмотреть указанный административный иск без участия представителя ООО «АФК».

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области – ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Представители административных ответчиков ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, представитель заинтересованного лица Управления Минюста России по Смоленской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного искового заявления извещены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав административного ответчика, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение судом требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно в случае, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и одновременно нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В порядке ст. 360 КАС РФ ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области на основании судебного приказа № <номер> от 10.11.2017, возбуждено исполнительное производство № <номер> в отношении К.Л.А.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области от 14.12.2018 обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника К.Л.А. в пределах <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Согласно сводке по исполнительному производству в отношении должника К.Л.А. 29.12.2018 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Сведений о направлении постановления об окончании исполнительного производства от 29.12.2018, а также судебного приказа № <номер> от 10.11.2017 в адрес взыскателя в материалы дела административным ответчиком не представлено.

С учётом изложенного, а также вышеприведенных норм права суд приходит к выводу о том, что в действиях судебного пристава-исполнителя усматривается нарушение норм ФЗ "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования ООО «АФК» в этой части подлежат удовлетворению, поскольку действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что 13.12.2019 судебным приставом – исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области вынесено постановление об отмене постановления окончании исполнительного производства, также вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника К.Л.А. в пределах <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Согласно представленным в материалы дела постановлениям о распределении денежных средств, по состоянию на 10.01.2020 сумма долга К.Л.А. составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Таким образом судом установлено, что исполнительное производство № <номер> возобновлено и зарегистрировано под номером № <номер>, судебным приставом-исполнителем направлены меры на исполнение требований исполнительного документа, а именно обращено взыскание на пенсию должника, в рамках исполнительного производства производятся удержания в пользу взыскателя, суд приходит к выводу что, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Поскольку исполнительное производство возобновлено, судебным приставом – исполнителем производятся взыскания с должника, не имеется и оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» оригинал исполнительного документа № <номер> от 10.11.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 44 в МО «Смоленский район» Смоленской области с копией постановления об окончании исполнительного производства № <номер>; в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать УФССП России по Смоленской области организовать работу по его восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. ст.175-180, 219, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 в части несоблюдения сроков направления постановления об окончании исполнительного производства № <номер> с оригиналом исполнительного документа № <номер>, предусмотренных п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в адрес взыскателя ООО «АФК».

В удовлетворении требований ООО «Агентство Финансового Контроля» к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» оригинал исполнительного документа № <номер> от 10.11.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 44 в МО «Смоленский район» Смоленской области с копией постановления об окончании исполнительного производства № <номер>; в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать УФССП России по Смоленской области организовать работу по его восстановлению – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Праксин

решение изготовлено в окончательной форме 30 января 2020 года.