Решение № 2-219/2024 2-219/2024~М-206/2024 М-206/2024 от 26 августа 2024 г. по делу № 2-219/2024

№ 2-219/2024

УИД 26RS0032-01-2024-000333-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Степное 27 августа 2024 года

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьянова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Поплутиной И.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Степновского района Дибирова М.Т.,

представителя ответчика управления образования администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Степновского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Степновского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7», с. Варениковское, Степновского муниципального округа Ставропольского края, управлению образования администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,

установил:

прокурор Степновского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований) к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7», с. Варениковское, Степновского муниципального округа Ставропольского края (далее – МОУ СОШ № 7, учреждение), управлению образования администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края (далее – управление) о возложении обязанности в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать помещение для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

Свои доводы мотивирует тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности в деятельности МОУ СОШ № 7, в ходе которой установлено, что помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой), что препятствует возможности ознакомления инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья с оказываемыми услугами, а также получению услуг наравне с другими лицами.

В судебном заседании помощник прокурора Степновского района Дибиров М.Т., заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика управления ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика МОУ СОШ № 7 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В силу ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, социальное обеспечение относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с п.п. 1, 5, 6 ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181 государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определено, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона N 181 Приказом Минобрнауки России от 9 ноября 2015 года N 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).

Согласно пп. "г" п. 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Как следует из материалов дела и судом установлено, МОУ СОШ № 7 является образовательным учреждением, где обучаются и воспитываются несовершеннолетние, в задачи которого входит реализация образования и создание условий обучения для детей с ограниченными возможностями здоровья, а также ведет педагогическую деятельность по федеральным государственным образовательным стандартам для указанных детей (пп. 5 п. 2.3, пп. 23 п. 2.4 Устава учреждения).

Проведенной прокуратурой проверкой исполнения законодательства по обеспечению инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности в деятельности МОУ СОШ № 7, установлено, что помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

17 июня 2024 года прокуратурой района в связи с выявленными нарушениями в адрес МОУ СОШ № 7 внесено представление об устранении выявленных нарушений требований законодательства. Вместе с тем, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Данный факт ответчиками не оспаривается.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора Степновского района к МОУ СОШ № 7 подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку отсутствие в учреждении специального оборудования для инвалидов нарушает императивные требования закона о необходимости обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничения их жизнедеятельности.

Поскольку управление осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении МОУ СОШ № 7, является главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии с Уставом учреждения, соответственно наделено полномочиями на выделение денежных средств на материально-техническое обеспечение учреждения, исковые требования прокурора к управлению также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Степновского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7», с. Варениковское, Степновского муниципального округа Ставропольского края, управлению образования администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов удовлетворить.

Обязать управление образования администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края, муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7», с. Варениковское, Степновского муниципального округа Ставропольского края в течение 9 месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение общеобразовательного учреждения, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Степновский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 3 сентября 2024 года.

Судья А.Н. Соловьянов