Постановление № 5-61/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-61/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тюмень 12 мая 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Колесников А.С. , рассмотрев по адресу <адрес>, дело № 5-61/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 , <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

27 января 2020 года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на таможенном посту Аэропорт <данные изъяты><данные изъяты> таможни по адресу: <адрес>, ФИО1, прибывший авиарейсом № <данные изъяты>, ввез на территорию Российской Федерации в ручной клади табачное изделие – насвай, общим весом <данные изъяты> кг (брутто), из которого относительно названного табачного изделия массой <данные изъяты> грамма (нетто) допустил недекларирование по установленной форме подлежащего таможенному декларированию товара, а именно не представил в таможенный орган пассажирскую таможенную декларацию в рамках таможенного оформления при перемещении (ввозе) товара физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза.

По данному поводу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное расследование (л.д.1-4), по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным отдела административных расследований <данные изъяты> таможни <данные изъяты> составлен протокол по делу об административном правонарушении (л.д.36-38), в соответствии с которым ФИО1 допущено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший уполномоченный отдела административных расследований Тюменской таможни <данные изъяты>, лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, будучи надлежащим образом и заблаговременно уведомлены, на рассмотрение дела не явились. ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д.35), в связи с этим судья рассматривает дело в отсутствие названных лиц.

Исследовав представленные материалы, судья считает установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении по делу №.

Так, ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, указав в объяснении, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл авиарейсом № <данные изъяты> и в сопровождаем багаже ввез на территорию Российской Федерации изделие из табака насвай, для личного употребления, не знал о запрете его ввоза на территорию Российской Федерации в массе более <данные изъяты> грамм без декларирования (л.д.11).

Ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с ч. 5,6 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза количественные характеристики критериев, указанных в п.п.2 и 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. Независимо от критериев, указанных в п. 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся товары (категории товаров, определяемые Комиссией), в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 263 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с Федеральным законом №268-ФЗ от 22 декабря 2008 года «Технический регламент на табачную продукцию» насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

Согласно п. 5 приложения №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» табачные изделия общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на таможенном посту Аэропорт <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в ходе проведения таможенного досмотра товара (л.д.5-6) в сумке прибывшего международным авиарейсом № <данные изъяты> ФИО1 обнаружено перемещаемое им через таможенную границу Евразийского экономического союза изделие <данные изъяты> цвета (в виде <данные изъяты>) в двух полимерных пакетах, имеющее специфический резкий запах, без потребительской упаковки и маркировки, общим весом <данные изъяты> кг (л.д.5-6), из него изделие (вещество) общим весом <данные изъяты> кг на основании ст. 27.10 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъято в связи с неотнесением данного товара к товарам личного пользования в соответствии с Приложением № 6 к решению Совета Евразийского экономического союза № 107 от 20 декабря 2017 года (л.д.7-10), а <данные изъяты> гр. насвая возвращено ФИО1 (л.д.14).

Заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что изъятое у ФИО1 изделие (товар) является некурительным табачным изделием – насваем, массой брутто <данные изъяты> г., массой нетто <данные изъяты> г. (л.д.22-24).

Согласно информации из отдела таможенных платежей Тюменской таможни отсутствует ценовая информация по некурительному табачному изделию – насваю, аналогичным товарам, имеющим близкие характеристики ввозимого товара, сопоставимые с ним по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам (л.д.32).

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства в совокупности свидетельствует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на таможенном посту Аэропорт <данные изъяты><данные изъяты> таможни по адресу: <адрес>, допустил недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию - табачного изделия (насвая) массой <данные изъяты> грамма (нетто) при обстоятельствах, указанных в описательной части постановления, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания. Смягчающим административное наказание обстоятельством является признание вины, совершение правонарушения впервые. Отягчающие административное наказание обстоятельства отсутствуют.

По убеждению судьи цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учетом всех обстоятельств дела, а также приведенных обстоятельств, влияющих на вид и меру назначаемого наказания, с учетом положений ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будут достигнуты назначением ФИО1 административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В силу п. 21 ст. 2 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

Насвай не является имуществом, изъятым из оборота, в понимании, придаваемом гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» на территории Российской Федерации запрещена оптовая и розничная торговля насваем, а потому реализации данный товар не подлежит.

В соответствии с материалами дела изъятой у ФИО1 вещество – насвай, хранился без потребительской упаковки при неконтролируемом температурно-влажностном режиме, не имеет маркировочных ярлыков с необходимой и достоверной информацией о товаре и его изготовителе, что является нарушением требований ст. 4, 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11, 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года N 15, Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02 января 2000 года N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В силу п. 2, 4 разд. I Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1997 года N 1263, пищевая продукция, в отношении которой владелец не может подтвердить ее происхождение, а также имеющая явные признаки недоброкачественности и представляющая в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, подлежит утилизации или уничтожению без проведения экспертизы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет правонарушения - некурительное табачное изделие насвай массой <данные изъяты> грамма (нетто), подлежит конфискации с последующим уничтожением на основании ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья А.С. Колесников