Решение № 2-750/2019 2-750/2019(2-7977/2018;)~М-6280/2018 2-7977/2018 М-6280/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-750/2019

Дело №2-750/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,

при секретаре Максимовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к государственному областному казенному учреждению «Управление капитального строительства Мурманской области» об обязании постановки на учет в качестве гражданина, имеющего право на получение жилищных субсидий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному областному казенному учреждению «Управление капитального строительства Мурманской области (далее – ГОКУ «УКС МО») об обязании постановки на учет в качестве гражданина, имеющего право на получение жилищных субсидий.

В обоснование требовании указано, что истец является опекуном своего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления администрации муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является инвалидом детства <данные изъяты> группы бессрочно, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан недееспособным.

Распоряжением ГОКУ «УКС» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был поставлен на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Номер учетного дела №, категория очередности «инвалиды», состав семьи 3 человека.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 включен в сводный список участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в ДД.ММ.ГГГГ году для приобретения жилья за пределами Мурманской области, номер очередности №

На основании вышеназванного уведомления, в результате проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ контрольных мероприятий хода реализации основного мероприятия комиссией ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ были выявлены, по мнению комиссии, нарушения в части выделения социальных выплат инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, дата рождения которых после ДД.ММ.ГГГГ, поскольку право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностям не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В случае не предоставления до ДД.ММ.ГГГГ решения суда ФИО1 будет снят с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера.

На основании ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № просит суд признать за ФИО1 право на получение государственного жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья за пределами Крайнего Севера с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалид с детства».

Законный представитель истца ФИО1 – ФИО2 и ее представитель в судебном заседании в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета, уточнили заявленные требования, просили признать за ФИО1 право на получение государственного жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья за пределами Крайнего Севера на состав семьи 3 человека, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалид с детства», восстановить ФИО1 на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалид детства».

Представитель ответчика ГОКУ «УКС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв в котором просил в иске отказать, так как в соответствии с действующим законодательством ФИО1 не подпадает под требования ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ, следовательно не имеет права на получение жилищной субсидии в рамках реализации закона, так как одним из обязательных условий для кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов является прибытие в районы Крайнего Севера не позднее 1 января 1992 года. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ГОКУ «УКС».

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании полагал, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьего лица в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела № о признании ФИО1 недееспособным, материалы учетного дела №, приходит к следующему.

Судом установлено, что распоряжением ГОКУ «УКС» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлен на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Номер учетного дела №, категория очередности «инвалиды», состав семьи 3 человека, включая ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГОКУ «УКС МО» с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является участником основного мероприятия ««Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Согласно уведомлению ГОКУ «УКС МО» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 включен в сводный список участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в ДД.ММ.ГГГГ для приобретения жилья за пределами <адрес>, номер очередности №

Из указанного уведомления также следует, что в результате проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ контрольных мероприятий хода реализации основного мероприятия комиссией ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ были выявлены нарушения в части выделения социальных выплат инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, дата рождения которых после 1 января 1992 года, поскольку право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностям не позднее 1 января 1992 года.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением ГОКУ «УКС» № ФИО1 снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Условия предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений установлены Федеральным законом от 25 октября 2002 года №125-ФЗ.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Так, в силу положений абзаца первого части 1 статьи 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Таким образом, к числу обязательных условий предоставления инвалидам с детства жилищных субсидий на приобретение жилья, законом отнесено их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, непрерывное проживание в указанных районах и местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно справке МСЭ ФИО1 является инвалидом с детства.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>. Ранее ФИО1 также был зарегистрирован на территории Мурманской области.

В соответствии с постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 №1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

Таким образом, истец, являющийся инвалидом с детства, с рождения проживающий в Мурманской области, отнесенной к районам Крайнего Севера, имеет право на получение государственной жилищной субсидии, поскольку в силу Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» предоставление жилищной субсидии инвалидам с детства гарантировано государством и обусловлено только их рождением и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 прерывал проживание в Мурманской области либо имеет жилье в других регионах Российской Федерации, материалы дела не содержат, стороной ответчика такие сведения также не представлены.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований на получение жилищной субсидии в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дата рождения которых после 1 января 1992 года суд признаёт несостоятельными, поскольку прибытие в районы Крайнего Севера и рождение в районах Крайнего Севера не являются тождественными понятиями, в связи, с чем распространение на граждан, относящихся к категории инвалидов с детства и родившихся в указанных районах и местностях, закрепленного в качестве одного из требований в абзаце 1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ условия о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, является неправомерным.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 57, 60, 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к государственному областному казенному учреждению «Управление капитального строительства Мурманской области» о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера, – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение государственного жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья за пределами Крайнего Севера на состав семьи 3 человека, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалид с детства».

Восстановить ФИО1 на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалид детства».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ж.А. Свиридова