Решение № 2-169/2017 2-169/2017~М-44/2017 М-44/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-169/2017

Дело №

Поступило в суд (дата) г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

________ (дата)

Черепановский районный суд ________ в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой В.А.,

С участием представителя истца ФИО1, действующей на основании ордера № от (дата),

представителя ответчика – Администрации г. Черепаново - ФИО2, действующей на основании доверенности от (дата),

при секретаре судебного заседания Куликовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации ________ об отмене решений администрации ________ об отказе в признании малоимущим и об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации ________ об отмене решений органа местного самоуправления, указав, что

является инвали________ группы, проживал как член семьи в ________ в ________. Собственник данного дома обратился в суд с иском о выселении его из данного дома.. После принятия решения судом останется без места жительства, и вынужден будет снимать жилое помещение за плату. Постановлением администрации ________ № от (дата) отказано в признании его малоимущим, руководствуясь ________ №-ОЗ от (дата) При этом учитывалась стоимость имущества, принадлежащего членам семьи, в соответствии с требованиями ст.10 данного закона. Просит постановление администрации ________ № от (дата) «Об отказе в признании гражданина малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» и Постановление № от (дата) « Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконными и отменить, обязать ответчика принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Истец ФИО3, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, находится на стационарном лечении.

С учетом вышеназванных обстоятельств, с учетом мнения представителей истца и ответчика, в соответствии сост.167 ГПКРФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в заявлении, пояснив, что Решением Черепановского районного суда от (дата), вступившим в силу (дата) в срок до (дата) истец подлежит выселению из жилого помещения. Другого жилья у ФИО3 не имеется. Считает, что ФИО3 относится к категории малоимущих граждан, а потому подлежит постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Представитель Администрации ________ ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, так как постановление администрации ________ № от (дата) «Об отказе в признании гражданина малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» принято на основании доходов, представленных истцом, с учетом коэффициента увеличения прожиточного минимума, нормы предоставления, средней рыночной цены квадратного метра, устанолвленного на дату подачи заявления, потребности средств на приобретение жилья, с учетом того что истец являлся единственным членом семьи, без учета других лиц, зарегистрированных по месту его проживания, в соответствии с требованиями ________ №-ОЗ от (дата) «Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в ________ по договорам социального найма». Следовательно, и оснований для признании незаконным и отмене Постановления № от (дата) « Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» не имеется.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела (сторонами заявлено, что представлено достаточно доказательств, ходатайств об исследовании дополнительных доказательств и дополнении материалов дела не поступило), оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что (дата) ФИО3 в администрацию ________ подано заявление о признании малоимущим, в котором указано, что его семья состоит из одного человека, включая заявителя. Представлена справка об инвалидности ( 2 группа) и Справки из Пенсионного фонда, согласно которым ежемесячный доход заявителя составляет ............ коп. ( ............).

Постановлением администрации ________ № от (дата) ФИО3 отказано в признании малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении»

Из Расчета располагаемого дохода в потребности в средствах на приобретение жилья следует, что в соответствии с ________ от 04.11.2005г. №-ОЗ «Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в ________ по договорам социального найма" (принят постановлением ________ Совета депутатов от (дата) N 337-ОСД), ФИО3 отказано в признании малоимущим в связи с тем, что размер располагаемого дохода на состав семьи из 1 человека в сумме 689790 руб. больше потребности в средствах на приобретение жилья в сумме608000 руб.

Из представленного в материалы дела расчета располагаемого дохода, произведенного администрацией ________ следует, что истец располагает доходом в сумме ............ руб. при имеющейся потребности в средствах на приобретение жилья в сумме ............ руб. При этом в сумме дохода учтены только собственные доходы истца в сумме ............ руб. за год.

При этом ответчиком учитывался прожиточный минимум в расчете на душу населения в сумме ............ руб., коэффициент увеличения прожиточного минимума -1, размер которого установлен Советом депутатов ________ (дата), стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в ________ для расчета размеров социальных выплат для все категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение жилых помещений за счет средств федерального бюджета в сумме ............ руб., установленной Постановлением администрации ________ от (дата) №, и учетную норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 16 квадратных метров общей площади на одного человека, установленную Решением администрации ________ от (дата) №.

Согласно ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно статьи 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен также статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. ________ от 04.11.2005г. №-ОЗ «Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в ________ по договорам социального найма" (принят постановлением ________ Совета депутатов от (дата) N 337-ОСД) Малоимущими в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма признаются граждане, у которых размер располагаемого дохода меньше потребности в средствах на приобретение жилья. Расчет располагаемого дохода и потребности в средствах на приобретение жилья производится исполнительным органом в соответствии с приложением к настоящему Закону.

Согласно статье 9 данного Закона, размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина (далее - размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи), и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению (далее - стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи), определяются за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу, в котором подано заявление о признании малоимущим в целях принятия на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В силу ст. 10 этого же Закона, расчет размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, для расчета располагаемого дохода и расчет стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, для расчета потребности в средствах на приобретение жилья в целях признания гражданина малоимущим производится исполнительным органом по месту подачи гражданином заявления о признании его малоимущим и предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном ________. Виды доходов, учитываемые исполнительным органом при расчете размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания гражданина малоимущим, порядок учета указанных доходов, а также виды доходов, исключаемые из общей суммы доходов, определяются ________ (пункты 1, 3 ).

Пунктом 7 ст. 10 Закона №-ОЗ предусмотрено, что расчет размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, в целях признания гражданина малоимущим производится при подаче заявления о признании гражданина малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В целях реализации ст. 49 ЖК РФ и ст. 10 Закона №-ОЗ от 04.11.2005г. постановлением ________ № от 26.12.2005г. (в редакции постановления ________ от (дата) №) утвержден Порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, для расчета располагаемого дохода и расчета стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, для расчета потребности в средствах на приобретение жилья в целях признания гражданина малоимущим на территории ________.

Согласно пп. (дата). п. 2.1. Раздела 2 Порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, для расчета располагаемого дохода и расчета стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, для расчета потребности в средствах на приобретение жилья в целях признания гражданина малоимущим на территории ________ при расчете дохода семьи или одиноко проживающего гражданина за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления о признании малоимущим, учитываются денежные эквиваленты полученных гражданами льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации и ________, органами местного самоуправления ________ и организациями.

Проверив правильность произведенного администрацией ________ расчета располагаемого дохода в потребности в средствах на приобретение жилья заявителя в целях решения вопроса о постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, суд приходит к выводу, что данный расчет произведен верно и в соответствии с постановлением ________ № от (дата) (в редакции постановления ________ от (дата) №).

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО3 о признании незаконным и об отмене Постановления Администрации ________ № от (дата) «Об отказе в признании гражданина малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении», а следовательно и о признании незаконным и отмене и Постановление администрации ________ № от (дата) « Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО3 к администрации ________ о признании незаконными и отмене постановления администрации ________ № от (дата) «Об отказе в признании гражданина малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» и Постановления № от (дата) « Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и возложении обязанности на ответчика принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А.Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено (дата)

Судья В.А.Кузнецова