Решение № 2-1270/2023 2-66/2024 2-66/2024(2-1270/2023;)~М-1022/2023 М-1022/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-1270/2023

Дело № 2-66/2024 15 января 2024 года

УИД29RS0016-01-2023-001587-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Склейминой Н.В.,

при секретаре Батраковой К.Д.,

с участием помощника прокурора города Новодвинска Илатовской Н.В.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате за наем, расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки,

установил:

администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (далее Администрация) обратилась с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате за наем, расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки.

В обоснование требований указано, что жилое помещение - двухкомнатная <адрес>, общей площадью 43,7 кв. м, в <адрес>, находящееся в муниципальной собственности, предоставлено ФИО5 на основании ордера от 20.07.1975. Наниматель жилого помещения ФИО5 умерлаДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма не заключался. Ответчики обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не исполняют свыше шести месяцев. За период с января 2021 года по октябрь 2023 года плата за жилое помещение, коммунальные услуги систематически не вносится. 24.10.2023 ответчикам направлено предупреждение об устранении выявленных нарушений в срок до 15.11.2023 и принятии мер по выселению в судебном порядке в случае невыполнения требований наймодателя. Однако, ответчики плату за наем самостоятельно и добровольно не вносят. Кроме того, указали, что в соответствии с договором от 16.09.2023 № 115 проведена дезинсекция (обработка от тараканов) квартир №№ 18, 19, 23, 24, 25, 27, 29 в <адрес>, потребность возникла по вине ответчиков. Постановлением административной комиссии администрации МО «Город Новодвинск» от 19.10.2023 по делу № 165/2023 и № 166/2023 ФИО4 и ФИО3 признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2006 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время суток (в спорном жилом помещении) с назначением наказания каждой по 1000 руб. штрафа. Просит взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 задолженность по оплате за наем за период с 01.01.2021 по 01.10.2023 года в размере 46329,89 руб.; расторгнуть договор социального найма на жилое помещение - <адрес> в <адрес> в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, признатьФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой 29 в <адрес>, выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из данного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма - комнаты 97 в <адрес>, взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 на случай неисполнения решения суда по истечении определенного судом срока для добровольного исполнения судебного акта денежные средства в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического его исполнения.

Представитель истца ФИО1 требование поддержала. В настоящее время имеется текущая задолженность, которая ранее не взыскивалась.

Суд в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) принял меры к уведомлению ответчиков о судебном разбирательстве путем направления повесток заказным письмом разряда «Судебное» по известному суду месту их жительства, подтвержденному сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Архангельской области, ОМВД России «Приморский», однако судебные извещения, направленные ответчикам, возвращены в адрес суда с отметкой почтовой связи «Истек срок хранения».

В таком случае риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а судебное извещение считается доставленным (статья 165.1 ГК РФ), поэтому суд приступил к рассмотрению дела по имеющимся доказательствам (статьи 119, 167 ГПК РФ).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Жилкомсервис», АО «Сети», ООО «ЭкоИнтегратор» надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, возражений относительно иска не представили.

Выслушав представителя истца, заслушав заключение прокурора Илатовской Н.В., указавшей на преждевременность применения к ответчику крайней меры ответственности в виде выселения, показания свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права владения.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу пункта 5 части 3 статьи 67, статьей 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Неисполнение указанной обязанности влечет привлечение виновного лица к ответственности, предусмотренной законом.

Как следует из материалов дела, <адрес>, в <адрес>, находящееся в муниципальной собственности, предоставлена ФИО5 на основании ордера от 20.07.1975. Наниматель жилого помещения ФИО5 умерла22.07.2013. Договор социального найма не заключался.

В настоящее время по месту жительства зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4

Задолженность ответчиков по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составляет: 46329,89 руб. за наем (за период с 01.01.2023 по 01.10.2023), 135482,11 руб. за жилищно-коммунальные услуги перед ООО «Жилкомсервис» (на 01.10.2023), 67060,50 руб. за коммунальные услуги перед АО «Сети» (на 01.10.2023), 17185,51 руб. за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами перед ООО «ЭкоИнтегратор» (на 01.10.2023).

Указанные обстоятельства подтверждаются справками о размере долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, поквартирной карточкой, карточкой лицевого счета, адресной справкой о регистрации по месту жительства.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пунктом 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

В силу статьи 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связис невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

По смыслу указанных норм закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ непрерывная неоплата жилья и коммунальных услуг в течение более шести месяцев должна иметь место на момент вынесения решения суда. Любая, даже частичная, оплата жилья и коммунальных услуг прерывает течение срока, что означает отсутствие условий для выселения нанимателя и членов его семьи по основаниям, установленным пунктом 4 части 1 статьи 83, статьей 90 ЖК РФ.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

Судебными приказами мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области от 07.06.2023 № 2-2168/2023, от 14.06.2023 № 2-2529/2023, от 29.08.2023 № 2-4127/2023, от 04.10.2023 № 2-5114/2023 с ответчиков взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, за израсходованный газ, ООО «ТГК-2 Энергосбыт».

В ОСП по г.Новодвинску УФССП по Архангельской области и НАО на 01.12.2023 имеются сведения о возбужденных и оконченных исполнительных производствах, в том числе незначительная часть по которым за предыдущие период взыскания по судебным приказам, исполнена.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ответчика на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 90 ЖК РФ, наймодатель о возможности выселения из занимаемого жилого помещения должен предупредить нанимателя.

Перед подачей искового заявления, истцом 24.10.2023 направлялось предупреждение в адрес ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о необходимости погашения задолженности, недопустимости нарушения прав и законных интересов соседей и возможности выселения.

Однако доказательства вручения предупреждения всем ответчикам, в материалы дела не представлено.

Кроме того, как следует из справки-характеристики, предоставленной УУП ОМВД России «Приморский» следует, что ФИО2 около 9 месяцев не проживает в спорной квартире, соответственно не мог получать от истца предупреждение от 24.10.2023. Также из представленной участковым уполномоченным характеристики следует, что ФИО3 работает неофициально в клиринговой компании в г.Новодвинске, находится на учете ОМВД России «Приморский», как лицо, которому судом, установлен административный надзор с ограничениями, которые ФИО3 не нарушает.

По определению суда от 22.12.2023, муниципальной межведомственной жилищной комиссии администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» поручено проведение обследования <адрес> на предмет её санитарно-гигиенического состояния.

Квартира 10.01.2024 обследована не была, по причине отсутствия ответчиков дома.

Принимая во внимание, что выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили, учитывая общий размер задолженности, в отсутствие сведений о надлежащем предупреждении всех ответчиков о возможности выселения, в удовлетворения исковых требований истца о применении к ответчикам крайней меры ответственности в виде выселения из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, расторжении договора социального найма и признании ихутратившими право пользования жилым помещением, а также производного от них требования о взыскании судебной неустойки надлежит отказать.

Вместе с тем, при отказе в удовлетворении исковых требований истца, суд считает необходимымпредупредить ответчиков о недопущении нарушений требований ч. 3 ст. 67 ЖК РФ по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в противном случае ответчики в соответствии со ст. 90 ЖК РФ могут быть выселены в судебном порядке из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств бесспорно подтверждающих погашение ответчиком перед истцом задолженности по оплате за наем за период с 01 января 2021 года по 01 октября 2023 года, в материалы дела не представлено, в связи с чем требования истца о взыскании задолженности в сумме 46329,89 руб. за данный период подлежат удовлетворению.

Применительно к настоящему делу из цены иска 46329,89 руб. в бюджет городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» подлежало уплате 1590 рублей государственной пошлины (статья 333.19, часть 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

С ответчиков, не освобожденных от уплаты указанного сбора, суд на основании статей 103 ГПК РФ, 333.17, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взыскивает в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» государственную пошлину в размере 530 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате за наем, расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки удовлетворить частично.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт № №), ФИО4 (паспорт №) в пользу администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (ИНН <***>) задолженность по оплате за наем за период с 01 января 2021 года по 01 октября 2023 года в размере 46 329рублей89 копейки.

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма жилого помещения – <адрес>, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки отказать.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» 530 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Взыскать с ФИО3 (паспорт №) в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» 530 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Взыскать с ФИО4 (паспорт №) в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» 530 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Предупредить ФИО2, ФИО3, ФИО4 о недопущении нарушений требований части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в противном случае ФИО2, ФИО3, ФИО4 могут быть выселены в судебном порядке из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором, участвующим в деле, путем принесения апелляционного представления, через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Склеймина

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2023