Решение № 2-90/2021 2-90/2021~М-30/2021 М-30/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-90/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2021 года г. Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.П.,

при секретаре Ярцевой Г.И.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-90/2021 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области, администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области о признании незаконным отказа о включении жилого дома в реестр муниципальной собственности, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, действующая через своего представителя по доверенности ФИО3, обратилась в Ясногорский районный суд Тульской области с иском, указав, что ее матери ФИО2 на основании ордера № 6 от 13.08.1996 предоставлен <адрес>. Она (истец) вселилась в указанный дом в 1996 году. Впоследствии указанному дому решением органа местного самоуправления присвоен номер №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

Указывает, что она (ФИО1) зарегистрирована в указанном доме с 27.11.1991. В настоящее время она зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении одна.

Дом <адрес> не является ни муниципальной, ни федеральной собственностью. Администрация муниципального образования в ответ на ее заявление отказала в принятии в муниципальную собственность данного жилого дома.

Указанное препятствует реализации ее права на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Ссылаясь на Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ГК РФ, просила:

- признать незаконным отказ администрации муниципального образования Ясногорский район № 102 от 14.01.2021 о включении в реестр муниципальной собственности жилого дома по адресу: <адрес>;

- признать право пользования ФИО1 на условиях социального найма жилым домом по адресу: <адрес>;

- признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилой дом по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков администраций МО Ясногорский район Тульской области и Иваньковское Ясногорского района, своевременно и надлежащим образом извещенные о судебном заседании, не явились, возражений по иску не представили, об уважительности причин не сообщили.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца и представителей ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникших правоотношений граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы Иваньковской сельской администрации № 53 от 13.08.1996 ФИО2 на состав семьи два человека (с дочерью ФИО4) выдан ордер на право занятия жилого дома по адресу: <адрес>.

Постановлением администратора Иваньковской сельской территории МО «Ясногорский район» № 2 от 03.01.2001 жилому дому, занимаемому ФИО2, присвоен номер № что подтверждается архивной справкой № 400 от 22.10.2020.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным Иваньковским с/Советом Ясногорского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вступила в брак с ФИО7, после чего ей присвоена фамилия ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла в <адрес>.

Как следует из поквартирной карточки в отношении дома <адрес> в указанном жилом помещении зарегистрирована ФИО6 с 27.11.1991. Ранее зарегистрированные ФИО2 снята с учета 17.12.2016, ФИО8 – 03.05.2017, ФИО9 – 06.11.2020.

То обстоятельство, что в спорном жилом помещении проживает и состоит на регистрационном учете только ФИО1, подтверждает также справка администрации МО Иваньковское Ясногорского района Тульской области.

С учетом приведенных правовых норм и установленных обстоятельств суд полагает возможным удовлетворить требование истца о признании за ней права пользования на условиях социального найма жилым домом по адресу: <адрес>, поскольку она, являясь дочерью ФИО10, на законных основаниях в 1996 году была вселена в предоставленное органом местного самоуправления жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Ее проживание в данном жилом помещении не прерывалось какими-либо периодами, что подтверждает представленная копия поквартирной карточки.

То обстоятельство, что жилое помещение предоставлено семье ФИО2 в 1996 году, а истец состоит на регистрационном учете в указанном доме с 27.11.1991, не оказывает влияние на возникшие у ФИО1 жилищные правоотношения. Представитель истца в судебном заседании пояснила, что истец проживает в спорном доме с рождения, обстоятельства вселения ей не известны.

Спорный жилой дом не находится ни в муниципальной, ни в федеральной собственности, ни в собственности Тульской области, что подтверждено справками:

- Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Ясногорский район № 1196 от 12.11.2020,

- Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области № 2901-13/16970 от 07.12.2020,

- Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях № 71-АП/10573 от 23.11.2020,

- администрации МО Иваньковское Ясногорского района Тульской области № 201 от 12.03.2021.

Исследованные в судебном заседании решения органов местного самоуправления по передаче жилого фонда и объектов социальной и инженерной инфраструктуры свидетельствуют о том, что занимаемый истцом жилой дом в муниципальную собственность не передавался.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

При этом бесплатная приватизация жилых помещений является бессрочной. Ограничение срока бесплатной приватизации отменено Федеральным законом от 22.02.2017 N 14-ФЗ.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст.4).

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11).

Занимая спорный жилой дом на условиях социального найма с рождения, истец не использовала право на приватизацию, что подтверждается справкой администрации МО Иваньковское Ясногорского района № 62 от 12.02.2021.

Как следует из технического паспорта на жилой дом, выданного Ясногорским отделением ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации», спорный жилой дом 1975 года постройки имеет общую площадь 63,9 кв.м., жилую – 38,9 кв.м.

Согласно справке Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Ясногорский район № 198 от 25.02.2021 указанный жилой дом непригодным для проживания не признавался.

Тех обстоятельств, что спорная квартира находится в жилом доме, находящемся в аварийном состоянии, в общежитии, в доме закрытого военного городка, а также является служебным жилым помещением, в судебном заседании не установлено, что свидетельствует об отсутствии препятствий для передачи квартиры в собственность истца в порядке приватизации.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Те обстоятельства, что спорный жилой дом не передан в муниципальную собственность, не могут являться препятствием для реализации истицей права на приватизацию занимаемого жилого помещения.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание то, что ФИО1 занимает на законных основаниях на условиях договора социального найма жилое помещение, ранее участия в приватизации не принимала, спорное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, заявленное исковое требование о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации подлежит удовлетворению.

Принимая решение об удовлетворении требования о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, суд учитывает отсутствие спора о принадлежности занимаемого истицей жилого дома.

Обсуждая требование о признании отказа администрации МО Ясногорский район Тульской области о включении в реестр муниципальной собственности спорного жилого дома, суд приходит к отсутствию оснований для его удовлетворения ввиду того, что истцом одновременно заявлен иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Заявление одновременно двух требований, являющихся взаимоисключающими, не позволяет суду разрешить возникшую ситуацию, поскольку в случае признании указанного истцом отказа незаконным ответчик будет обязан принять в муниципальную собственность жилой дом, о праве собственности на который поставлен вопрос в рассматриваемом исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, право пользования на условиях социального найма жилым домом по адресу: <адрес>.

Признать право собственности в порядке приватизации на дом № <адрес>, общей площадью 63,9 кв.м., жилой – 38,9 кв.м. за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, гражданкой Российской Федерации.

В удовлетворении требования о признании незаконным отказа администрации МО Ясногорский район Тульской области № 102 от 14.01.2021 о включении в реестр муниципальной собственности жилого дома <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья