Решение № 12-51/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 12-51/2020

Дело №12-51/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 19 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Воронцова Е.С., рассмотрев жалобу администрации г.Тамбова Тамбовской области на постановление Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области от 19.11.2019 № 663 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области от 19.11.2019 № 663 администрация г.Тамбова Тамбовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Из указанного постановления следует, что на контейнерной площадке, расположенной по адресу: <...>/Победы, д. 21/2, отсутствует водонепроницаемое покрытие и ограждение, а также имеется мелкий бытовой мусор, что является нарушением ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.11, 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Ответственность за данное нарушение несет администрация г.Тамбова Тамбовской области.

Не согласившись с данным постановлением администрация г.Тамбова Тамбовской области обратилась в Октябрьский районный суд г.Тамбова с жалобой.

Определением судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 15.01.2020 жалоба направлена на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Тамбова. Данное определение в установленном законом порядке не оспаривалось.

В жалобе администрация г.Тамбова Тамбовской области указывает, что на момент составления протокола об административном правонарушении от 18.10.2019 Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области было извещено об удовлетворительном состоянии территории, на которой размещены контейнеры, и о проведении мероприятий по составлению смет для оборудования водонепроницаемых покрытий контейнерных площадок. 29.10.2019 МБУ «Спецтехуниверсал» на контейнерной площадке, по ул. Чичерина/Победы, 21/2 оборудовано водонепроницаемое покрытие. При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель администрации г.Тамбова пояснял, что на проведение мероприятий по оборудованию контейнерной площадки требуется некоторый период времени, работы уже ведутся, до конца текущего года указанная контейнерная площадка будет оборудована ограждением. Таким образом, на момент вынесения постановления об административном правонарушении мероприятия по оборудованию площадки находились в стадии исполнения. Однако, все эти факты Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области не были учтены.

В судебное заседание представитель администрации г.Тамбова Тамбовской области не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области по доверенности ФИО1 считала оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ (в применимой к настоящим правоотношениям редакции) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, 18.10.2019 в 09 час. 00 мин. Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области установлено, что администрация г.Тамбова Тамбовской области не приняла меры по соблюдению требований ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 2.11, 8.2.5 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N64, что выразилось в ненадлежащем содержании контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>/Победы, д. 21/2 (отсутствует водонепроницаемое покрытие и ограждение, а также имеется мелкий бытовой мусор).

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.10.2019, актом обследования от 18.09.2019, экспертным заключением от 18.09.2019, обращением жителей дома <...>/Победы, иными материалами дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы о принимаемых мерах по устранению выявленных нарушений не свидетельствует об отсутствии в действиях администрации г.Тамбова вмененного правонарушения.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления, не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении администрации г.Тамбова к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Одновременно с жалобой администрацией г.Тамбова заявлено ходатайство о восстановлении сроков обжалования постановления Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области от 19.11.2019 № 663, указывая в качестве уважительных причин ошибочное обжалование постановления в Арбитражный суд Тамбовской области.

С учетом указанных обстоятельств полагаю возможным ходатайство администрации г.Тамбова удовлетворить.

Руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области от 19.11.2019 № 663 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении администрации г.Тамбова Тамбовской области оставить без изменения, жалобу администрации г.Тамбова Тамбовской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.С. Воронцова