Постановление № 5-108/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 5-108/2019

№5-108-19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тюмень 30 июля 2019 года

Судья Калининского районного суда г.Тюмени Фомина А.В. с участием:

законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП ФИО1,

ведущего специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области - ФИО2 И.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ССР, гражданки Российской Федерации, индивидуального предпринимателя, проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г.Тюмени по ст.6.6 КоАП РФ к административному приостановлению деятельности предприятия общественного питания - столовой, расположенной по адресу: <адрес> тракт, <адрес> (ТЦ «<данные изъяты>) сроком на 20 суток, -

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 30 минут до 15 часов 50 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность в предприятии общественного питания - «Столовая», расположенной по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, были установлены следующий нарушения СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

1. в нарушение п.4.11 - в мясорыбном цехе установлен мангал, работающий на угле;

2. в нарушение п.5.1, п.8.1 - нарушена поточность технологических процессов;

3. в нарушение п.8.4 - обработка овощей осуществляется в овощном складе, овощной цех отсутствует;

4. в нарушение п.4.4, п.4.5 - производственные, складские помещения не оборудованы приточной механической вентиляцией, доступны для осмотра элементы вытяжной системы вентиляции, проектная исполнительная документация не представлена, отсутствуют локальные системы вытяжной вентиляции над моечными ваннами в моечном помещении, а также в пекарском цехе над духовым шкафом, в мясорыбном цехе над мангалом;

5. в нарушение п.7.8 - в складском помещении осуществляется хранение овощей с признаками плесени и гнили;

6. в нарушение п.7.11 - в складе бакалеи и овощном складе осуществляется хранение пищевых продуктов, отсутствуют термометры для контроля за режимами хранения данной продукции, что указывает на невозможность определить условия хранения пищевых продуктов;

7. в нарушение п.6.5 - имеющийся инвентарь (разделочный и кухонный) не имеет маркировки в соответствии с назначением и обрабатываемым на них продуктом, на предприятии отсутствует инвентарь с маркировкой «СМ» (сырое мясо), «СК» (сырая курица), тем самым не исключается обработка готовых к употреблению продуктов и сырья (в том числе сырого мяса, курицы и полуфабрикатов из них) одним разделочным инвентарем;

8. в нарушение п.6.11, 6.14, 6.16, 6.21 - использование, как кухонной, так и столовой посуды, мытьё осуществляется в двухсекционной ванне, также отсутствуют инструкции по обработке и дезинфекции кухонной посуды и приборов, столовой посуды и столовых приборов, стеклянной посуды с применением моющих и дезинфицирующих средств;

9. в нарушение п.9.3, 9.5, 9.1 - в среднетемпературной и низкотемпературной камерах мясного цеха, в среднетемпературных камерах для хранения полуфабрикатов из овощей обнаружены полуфабрикаты собственного производства, а именно: фарш из курицы и свинины, фарш куриный, куриные полуфабрикаты, котлеты по-киевски, грудка куриная, куриное филе, фарш говядина, полуфабрикат шашлык куриный, овощи чищенные (морковь, лук) на которых маркировка с информацией о наименовании, сроке реализации, дате и времени изготовления, ФИО изготовившего отсутствует;

10. в нарушение п.7.7, 7.8 - в среднетемпературных и низкотемпературных холодильниках мясного цеха, в низкотемпературных ларях для хранения мясных полуфабрикатов (возле пекарского цеха) обнаружены в наличии полуфабрикаты, на которых отсутствует информация происхождении (изготовителе) сырья, дате изготовления полуфабриката, находящегося на хранении, не предоставлены документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность приобретенного сырья - мяса свинины и мяса птицы (из которого изготовлен полуфабрикат), отсутствуют товаросопроводительные документы, документы, подтверждающие происхождение качество и безопасность мяса и птицы, обеспечивающие прослеживаемость сырья (мясо свинины и мясо птицы, мясо говядины - полуфабрикат «Куриное филе» - 10 кг., полуфабрикат «Куриный окорок» - 10 кг., полуфабрикат для фарша из мяса говядины - 1 кг., полуфабрикат фарш «Говяжий» - 1 кг., полуфабрикат из мяса свинины маринованный (шашлык) - 3 кг., полуфабрикат из мяса свинины - 5 кг., полуфабрикат «Курица маринованная» (шашлык) - 5 кг., говяжье легкое - 2 кг., говядина замороженная - 3 кг, котлеты из говядины замороженные - 24 шт., котлеты «по-киевски» - 48 шт.);

11. в нарушение п.7.11 - в низкотемпературном ларе (возле пекарского цеха) обнаружена замороженная продукция с истекшим сроком годности, а именно: молоко питьевое, изготовитель ООО «Новодеревенское» в количестве 5 упаковок по 0,5 л., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ), в среднетемпературной холодильной камере вблизи линии раздачи, обнаружено: творог в количестве 3 упаковки по 0,5 кг., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель ООО «Новодеревенское» срок годности 5 суток истек ДД.ММ.ГГГГ;

12. в нарушение п.13.5 - на предприятии не предоставлен журнал осмотра сотрудников на гнойничковые инфекции, тем самым осуществляется допуск сотрудников к работе без осмотра открытых участков тела на наличие гнойничковых заболеваний;

13. в нарушение п.9.1 - бракеражный журнал отсутствует, не ведется, отпуск готовых блюд осуществляется без бракеража;

14. в нарушение п.14.1, 14.2, 14.3 - не представлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил на предприятии, лабораторные исследования готовых блюд, смывов с поверхностей не проводятся, протоколы лабораторных исследований не предоставлены;

15. в нарушение п.15.1 - спец.одежда сотрудников предприятия стирается своими силами, централизованная стирка не организована, договор не представлен;

16. в нарушение п.12.1 - в санитарном узле (туалете) для персонала обнаружены живые насекомые (тараканы);

17. в нарушение п.8.2 - на предприятии при приготовлении полуфабрикатов, блюд, кулинарных изделий не используются сборники рецептур, технологические карты и иные технологические документы на приготовлении всего ассортимента блюд (в том числе мясных);

18. в нарушение п.8.16 - на предприятии осуществляется изготовление блюд во фритюре, журнал оценки качества фритюрных жиров на предприятии отсутствует;

19. в нарушение п.8.2 - ИП ФИО1 осуществляет доставку готовых блюд собственного производства на дом, документы подтверждающие качество и безопасность, изготавливаемых пищевых продуктов отсутствуют, техническая документация не представлена.

ФИО1 в суде вину в совершении административного правонарушения признала частично, пояснила, что с рядом указанных нарушений не согласна, выявленные нарушения будут устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора ФИО7 просит назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 40 суток.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что вина ИП ФИО1 подтверждается представленными и исследованными судом доказательствами:

- протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, требованием от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в связи с нарушением санитарного законодательства деятельность ИП ФИО1 ФИО8, осуществляющая деятельность в предприятии общественного питания - «Столовая», расположенной по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, приостановлена в 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность в предприятии общественного питания - «Столовая» по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, в ходе которой обнаружены нарушения п.4.11, 5.1, 8.1, 8.4, 4.4, 4.5, 7.8, 7.11, 6.5, 6.11, 9.3, 9.5, 9.1, 7.7, 13.5, 9.1, 14.1, 14.2, 14.3, 15.1, 12.1, 8.2, 8.16 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (л.д.<данные изъяты>);

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с участием ИП ФИО1, с применением видео- и фотосъемки осмотрена «Столовая» ИП ФИО1, находящаяся в цокольном этаже торгового центра «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, в ходе которого установлено, что при входе в здание имеется информация об ИП, часы работы, режим работы, ИНН, ОГРН. Помещение имеет 2 отдельных входа (для входа посетителей, для загрузки пищевых продуктов). Сбор мусора осуществляется в контейнерные баки ТЦ «<данные изъяты>». В состав помещения входят: овощной склад, склад бакалеи, мясо-рыбный цех, горячий цех, пекарский цех. Мойка столовой и кухонной посуды осуществляется в горячем цехе в двухсекционной ванне. Вытяжной зонд отсутствует. Помещение оборудовано вытяжной вентиляцией (локальной) в горячем цехе над плитами, в мясо-рыбном цехе - над мангалом, в пекарском цехе - над выпечном шкафом. Над духовым шкафом вытяжной зонд отсутствует. Конструкторские решения не предусматривают поточность технологических процессов, пересекаются потоки грязной и чистой воды, сырого и готового, а именно приготовление шашлыка проводится в мясо-рыбном цехе. Инвентарь в мясо-рыбном цехе не промаркирован. Во всех производственных помещениях не организован приток. При осмотре указанного помещения установлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-17);

- экспертным заключением №-ГП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено несоответствие используемых ИП ФИО1 зданий, территории, строений, сооружений, помещений, оборудования и других объектов по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, требованиям п.4.11, 5.1, 8.1, 8.4, 4.4, 4.5, 7.8, 7.11, 6.5, 6.11, 9.3, 9.5, 9.1, 7.7, 13.5, 9.1, 14.1, 14.2, 14.3, 15.1, 12.1, 8.2, 8.16 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (л.д. 19-22);

- актом проверки ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>);

- договором субаренды нежилого помещения №ОК-18-090 от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым арендатор в лице ФИО4 ООО ТК «<данные изъяты>» передает субарендатору в лице ИП ФИО1 во временное пользование нежилое помещение кафе R-0-07, общей площадью 250 кв.м., расположенное в ТЦ «<данные изъяты>», цокольный этаж, по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, на срок по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в котором имеются сведения об ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Роспотребнадзора по Тюменской области принято решение о временном запрете деятельности предприятия общественного питания «Столовая» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> тракт, 23 (протокол № и требование, согласно которым фактически деятельность приостановлена с 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, характер деятельности ИП ФИО1, связанной с организацией общественного питания, характер нарушенных санитарных правил, влияющих на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для здоровья людей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, суд признает частичное признание вины (ст.4.2 КоАП РФ).

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП ФИО1, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ).

С учетом всех обстоятельств дела, данных об ИП ФИО1, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания и устранения нарушений в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - прекращения деятельности предприятия общественного питания - «Столовая» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, на срок 40 суток.

Срок административного приостановления деятельности предприятия общественного питания - «Столовая» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, исчислять с момента фактического приостановления его деятельности с 25 июля 2019 года.

Исполнение наказания произвести путем прекращения деятельности предприятия общественного питания - «Столовая» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, разрешив деятельность по устранению указанных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

СУДЬЯ: (подпись) А.В.Фомина

Копия верна -

СУДЬЯ: А.В.Фомина