Решение № 2-2455/2017 2-2455/2017 ~ М-2290/2017 М-2290/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-2455/2017

Дело № 2-2455/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Бутыриной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области, Железнодорожному Управлению социальной защиты населения об установлении факта проживания, признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности произвести перерасчет компенсации расходов по оплате жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что он постоянно зарегистрирован по адресу войсковой части: <адрес>. С октября 2015 г. он постоянно проживает в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, предоставленном по договору пользования. Являясь ветераном боевых действий, он в августе 2017 г. обратился в Железнодорожное управление социальной защиты населения с заявлением о предоставлении льгот на оплату коммунальных услуг по месту жительства. Однако, получил отказ, в связи с тем, что не подтвержден факт регистрации по месту фактического проживания.

Просит суд установить факт его проживания по адресу: <адрес>. Признать за ним право на получение мер социальной поддержки, установленные ФЗ «О ветеранах» по оплате жилого помещения. Обязать ответчика произвести перерасчет компенсации расходов по оплате жилого помещения с октября 2015 г. по июль 2017 г.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик – представитель Министерства социального развития Московской области в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение вопроса оставил на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 246 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

В силу п. 5 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

В соответствии с Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2008 г. N 1235/52, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются по месту жительства получателя на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя.

Таким образом, и федеральным законом, и региональным нормативным актом предусмотрено, что указанная выше мера социальной поддержки предоставляется по месту жительства льготника.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно ч. 4 ст. 2 указанного Закона - регистрация гражданина РФ по месту жительства это фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Судом установлено, что ФИО1 является ветераном боевых действия, имеет права и льготы, установленные ст. 16 ФЗ «О ветеранах» (л.д. 4).ФИО1 имеет постоянную регистрацию по адресу воинской части: <адрес>

15 октября 2015 г. на основании договора пользования служебным жилым помещением ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проживания с семьей: женой и ребенком, в котором он проживает (л.д. 7-10).

Однако, ФИО1 постоянно по месту проживания по вышеуказанному адресу не зарегистрирован, поскольку предоставленная ему квартира является служебным жилым помещением, в связи с чем, у него отсутствует возможность иметь постоянную регистрацию по месту жительства и, как у ветерана боевых действий, получать компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Судом также установлено, что льготы по компенсации 50 % оплаченных коммунальных услуг за спорное жилое помещение ФИО1 не предоставляются.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт постоянного проживания истца и членов его семьи подтвержден, суд считает, что представлено достаточно доказательств, подтверждающих право истца на получение мер социальной поддержки как ветерану боевых действий в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения по адресу: <адрес>

Рассматривая исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности по компенсации 50 % от оплаченных коммунальных услуг за период с октября 2015 г., т.е. с момента передачи ему в пользование жилого помещения, - суд не находит оснований для их удовлетворения.

02 августа 2017 г. истец обратился в Железнодорожное управление социальной защиты населения с заявлением о предоставлении льгот на оплату коммунальных услуг по месту жительства. Однако, получил отказ, в связи с тем, что не подтвержден факт регистрации по месту фактического проживания (л.д. 3).

Согласно ст. 4 «Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области», утвержденного Постановлением Правительства МО от 30 декабря 2008 года № 1235/52 - для назначения компенсации получатель, помимо прочего, представляет документ, подтверждающий место жительства получателя в Московской области, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность; выписку из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства получателя.

Компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Компенсация, не полученная получателем своевременно по вине территориального подразделения Министерства, подлежит выплате за прошедшее время в полном объеме без ограничения срока выплаты.

ФИО1 не представлено документов, подтверждающих его обращение к ответчику в октябре 2015 г. с заявлением о предоставлении компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с приложением необходимых документов, в частности, документа, подтверждающего место его жительства в <адрес>. Такое обращение от истца было только в августе 2017 г.

Поскольку предоставление льготных выплат носит заявительный характер и осуществляется учреждением социальной защиты населения за счет средств соответствующего бюджета, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению льгот за прошедший период, а именно с октября 2015 г. по июль 2017 г.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения с августа 2017 г., то есть с момента обращения с заявлением о получении указанных льгот.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Иск ФИО1 к Министерству социального развития Московской области, Железнодорожному Управлению социальной защиты населения об установлении факта проживания, признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности произвести перерасчет компенсации расходов по оплате жилого помещения – удовлетворить частично.

Установить юридический факт того, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки, установленные ст. 16 ФЗ «О ветеранах» в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения по адресу: <адрес>

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития Московской области, Железнодорожному Управлению социальной защиты населения о возложении обязанности произвести перерасчет компенсации расходов по оплате жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городско суд Московской области.

Федеральный судья Васильева Е.В.

Мотивированный текст решения

изготовлен 05 октября 2017 года