Постановление № 5-5/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 5-5/2025

Дело № 5-5/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Инсар Республики Мордовия 26 февраля 2025 г.

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Адушкин В.Н.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, владеющего русским языком, имеющего <данные изъяты>, работающего начальником АО «Мордоавтодор» структурное подразделение Инсарское ДРСУ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ФИО1 являясь ответственным лицом, не принял меры по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, временному ограничению или прекращению движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения», при следующих обстоятельствах: 20 декабря 2024 года в соответствии с решением от 22.11.2024 № 53/20657 о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения в отношении: деятельности по содержанию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского наземного электрического транспорта, проведению строительных, ремонтных и иных работ, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, а также по установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения и иных элементов обустройства автомобильной дороги «с.Кочетовка - с. Мордовская Паевка» проходящей по территории Инсарского муниципального района, Республики Мордовия установлено: в 16:15 часов на автодороги «с. Кочетовка - с. Мордовская Паевка» с 0 км + 000 м по 6 км + 400 м, проходящей по территории Инсарского муниципального района, Республика Мордовия, в нарушении требований раздела 8 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части обнаружены: зимняя скользкость. Таблица В.1 - Виды снежно-ледяных образований на покрытии проезжей части, обочин и тротуаров (уплотненный снег, снежный накат - слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами.

При рассмотрении дела ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции Российской Федерации. Ходатайств от ФИО1 не поступило.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34, признал в полном объеме, в содеянном искренне раскаялся.

Выслушав показания должностного лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентом и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (подпункт 12 статьи 317 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Пунктом 13 постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно статье 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; а под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения установлены государственным стандартом Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы» (ГОСТ Р 50597-2017, утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст), требования которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

В соответствии с требованиями пункта 8.1 раздела 8 ГОСТа Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.Зимняя скользкость представляет собой образование снежного наката, слоя стекловидного льда или гололеда, значительно снижающих сцепные свойства покрытий. Таким образом, состояние дорог, улиц, тротуаров при наличии на них снега и (или) зимней скользкости не отвечает требованиям обеспечения безопасности движения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является должностным лицом – начальником АО «Мордоавтодор», структурное подразделение Инсарское ДРСУ, выполняющим должностные обязанности в соответствии с требованиями законодательства, а также руководит работой ДРСУ, организует в частности работы по ремонту и содержанию автомобильных работ (л.д.39).

Согласно копии приказа АО «Мордоавтодор» от 24.07.2023 № 102з, с 24.07.2023 за АО «Мордоавтодор», структурное подразделение Инсарское ДРСУ, закреплено содержание автомобильной дороги общего пользования с. Кочетовка - с. Мордовская Паевка Инсарского района (л.д.35).

ФИО1 допустил нарушение правил стандартов и технических норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, а именно: пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы», утвержденных Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст; не принял должных мер реагирования по ликвидации зимней скользкости, на покрытии проезжей части автомобильной дороги общего пользования с. Кочетовка - с. Мордовская Паевка Инсарского района.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными материалами дела:

- протоколом 13 АП № 264222 от 15.01.2025 об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при изложенных выше обстоятельствах (л.д. 2);

- решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного дорожного движения (л.д. 5-7);

- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного дорожного движения от 20.12.2024 № 53/20657,в котором указан объект контроля: автомобильная дорога с. Кочетовка - с. Мордовская Паевка Инсарского района (л.д.8-10);

- протоколом осмотра о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного дорожного движения № 53/20657 от 20.12.2024, в ходе которого установлено, что в 16 час.15 мин. на участке автомобильной дороги с. Кочетовка - с. Мордовская Паевка Инсарского района с 0 км + 000 м по 6 км + 400 м, в нарушении п. 8.1. ГОСТ Р50597-2017, на покрытии проезжей части обнаружена зимняя скользкость (л.д.11-13);

- объяснениями должностного лица ФИО1 от 15.01.2025, в которых последний согласился с нарушением пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-17, на дороге присутствовала зимняя скользкость, в виде снежного наката (л.д.22).

На основании изложенного, судья, оценив и исследовав совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, признавая их достоверными и допустимыми ввиду отсутствия сомнений в их объективности, а также достаточными для разрешения дела, приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и виновности ФИО1 в его совершении.

В силу ст. 23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях данной категории.

На момент рассмотрения данного дела, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, не истек.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, личность виновного и его материальное положение, который работает и получает соответствующую заработную плату, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством, является повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения.

Суд, с учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание личность ФИО1, его материальное положение, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, с учетом всех обстоятельств по делу, полагает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 22 000 (двадцать две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Республике Мордовия (ММО МВД России «Ковылкинский», л/с <***>), КПП 132301001, ИНН <***>, Код ОКТМО 89629000, номер счета получателя 03100643000000010900 в отделении Национального Банка России/УФК по Республике Мордовия, БИК 018952501, КБК 18811601123010001140, идентификатор 18810413250070000428.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Разъяснить, что согласно части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия

В.Н. Адушкин