Решение № 2А-3213/2020 2А-3213/2020~М-3116/2020 М-3116/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-3213/2020

Дело №2а-3213/2020

11RS0005-01-2020-005510-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд в составе:

председательствующий судья Утянский В.И.,

при секретаре Евсевьевой Е.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании 19 октября 2020г. в г. Ухте дело по административному исковому заявлению прокурора города Ухты в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/wall-81045827_440955, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов связи,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Ухты обратился в Ухтинский городской суд в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/wall-81045827_440955, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации по средствам всех операторов связи. В обоснование требований указано, что Верховный Суд Российской Федерации 17 августа 2020г. признал экстремистским и запретил в России деятельность «международного общественного объединения «Арестантское уголовное единство» (другие наименования «Арестантский уклад един», «Арестантское уркаганское единство», «АУЕ», «А.У.Е.»). В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что 16.08.2020г. в социальной сети «В контакте» в сообществе «А.С.А.В.Злая молодежь» по адресу: https://vk.com/wall-81045827_440955 размещен заголовок с названием АУЕ, на фото молодой человек, держащий в руках футболку черного цвета с надписью АУЕ и изображением 2 символических восьмиконечных звезд, обозначаемыми тюремными (воровскими) звездами, являющимися атрибутами бандитского объединения «АУЕ». На странице под фотографией имеются 2047 отметок нравится (Лайк), поделились данным фото в сообщениях, историях, опубликовали на стене своей персональной страницы 53 человека, 54 комментария, в том числе следующего содержания «Жизнь ворам», «Аристантский уклад един» и др. Таким образом, указанный материал используется для распространения экстремистского материала, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости. Доступ к интернет-сайту открыт для всех пользователей сети «Интернет», вход на сайт свободный, не требует регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми (далее по тексту - Управление Роскомнадзора по Республике Коми, Управление) извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в отзыве, направленном в адрес суда, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, требования прокурора поддержало.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 г. №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (п. 1 ст. 10); ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9). Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10). Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15).

Согласно норм Федерального закона от 29.12.2010г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация экстремистского содержания.

В ходе проверки, проведенной Прокуратурой г. Ухты на предмет выявления информации, распространение которой в России запрещено, установлено, что 16.08.2020г. в социальной сети «В контакте» в сообществе «А.С.А.В.Злая молодежь» по адресу: https://vk.com/wall-81045827_440955 размещен заголовок с названием АУЕ, на фото молодой человек, держащий в руках футболку черного цвета с надписью АУЕ и изображением 2 символических восьмиконечных звезд, обозначаемыми тюремными (воровскими) звездами, являющимися атрибутами бандитского объединения «АУЕ». На странице под фотографией имеются 2047 отметок нравится (Лайк), поделились данным фото в сообщениях, историях, опубликовали на стене своей персональной страницы 53 человека, 54 комментария, в том числе следующего содержания «Жизнь ворам», «Аристантский уклад един» и др.

Таким образом, указанный материал используется для распространения экстремистского материала, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости. Доступ к интернет-сайту открыт для всех пользователей сети «Интернет», вход на сайт свободный, не требует регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Верховный Суд Российской Федерации 17 августа 2020г. признал экстремистским и запретил в России деятельность «международного общественного объединения «Арестантское уголовное единство» (другие наименования «Арестантский уклад един», «Арестантское уркаганское единство», «АУЕ», «А.У.Е.»).

Исходя из положений ст.ст.12, 45 ГК РФ, ст. 54 СК РФ, ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», оператор связи, осуществляющий деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации, размещение которой может нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию. Имея техническую возможность, оператор связи должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к таким интернет-сайтам.

В абз.4 п. 1 ст.4Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Частью 1 статьи4Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Из представленных материалов следует, что абоненты сайта имеют свободный доступ к данному Интернет-ресурсу. Размещенная на сайте информация создает образ противоправного поведения как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления.

В ходе проверки так же установлено, что доступ к интернет-странице не ограничен, записи об указанной интернет-странице в Едином реестре запрещенной информации отсутствуют. Установить лиц, осуществивших производство и распространение данной информации посредством сети «Интернет», не представляется возможным.

Таким образом, распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя РФ, не способствует нравственному и психическому развитию детей.

В силу положений Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», оператор связи, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр, сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой Российской Федерации запрещено.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации, запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

В силу пп. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 265.5 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора города Ухты в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать материал, размещенный на сайте в сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/wall-81045827_440955, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов связи,

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в адрес Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми для включения страниц сайта https://vk.com/wall-81045827_440955 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца.

Судья В.И. Утянский