Постановление № 5-15/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 5-15/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.<адрес> 19 октября 2017 года

Судья Радищевского районного суда Агафонов С.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Государственного учреждение здравоохранение «ФИО2 <адрес> больница», ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 433910, <адрес>, р.<адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Радищевский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственного учреждение здравоохранение «ФИО2 <адрес> больница» по ст.6.4 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении юридического лица – Государственного учреждение здравоохранение «ФИО2 <адрес> больница» главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО1, указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. ГУЗ «ФИО2 РБ», по адресам: <адрес>, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: -СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность(далее - СанПиН 2.1.3.2630-10). п. 11.14 гл. 11 раздела 1, п.4.2 главы 4 раздела 1-поверхность стен, пола, оконных рам и подоконников, дверных проемов приемного покоя больницы, хирургического, терапевтического, детского, родильного, гинекологического, инфекционного отделений, кабинетов амбулаторного приема, прививочных кабинетах, в кабинетах стоматологического приема, клинико-диагностической лаборатории, прачечной, пищеблока, помещений сельских ЛПО имеет дефекты - покраска местами облуплена, сыплется при проведении уборки помещений, что не позволяет проводить качественную уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; полы имеют щели своевременно не заделанные (сельские ЛПО).

П. 4.2-п. 4.5, главы 4; п.8.8 гл.8; п.11.14, гл.11 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 - Поверхности стен, пола, потолка инфекционного отделения не гладкие, не позволяют качественное проведение влажной уборки: Приемный бокс - требуется проведение ремонта помещения (трещины в стене, на полу отпавшая плитка по краям, унитаз протекает, ванна со следами ржавчины, протекает и не имеет рабочей душевой насадки, кран не исправен) и оборудования. В палатах требуется проведение ремонта помещений, сантехнического оборудования, замена инвентаря (эмалированной посуды). Входы в шлюзы - с щелями в дверных косяках и на порогах; в санитарных комнатах наружные углы. Стен - серые от грибкового поражения, побелка и покраска облуплена, имеются трещины. Ванные - со следами ржавчины, краны и сливные трубы не герметичны, душевые шланги и насадки либо не имеются, либо не работают. Сливные отводы унитазов не герметичны. В палатах тумбочки сломанные, с нарушенными гигиеническими покрытиями. В шлюзах водоразборные краны не исправны (не герметичны). Для мытья посуды в буфетной воду подогревают на электрической плитке, в чайнике. Коридор - полы покрыты линолеумом, не закреплен по краям;

раздел 1 глава 4 п.4.2, п.4.3, п.4.4, п.4.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 —поверхность стен, полов и потолка отделения камерной дезинфекции недоступна для влажной уборки и неустойчива для моющих и дезинфицирующих средств, имеют дефекты покрытий, не гладкие. Требуется завершение отделки поверхностей.

раздел 1 глава 5 п.5.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 в грязной половине не оборудован умывальник с подводом холодной и горячей воды;

раздел 1, гл.5,п.5.1. п.5.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 - райбольница (сельские подразделения) не обеспечена централизованно достаточным объемом горячей воды; в качестве резервного источника используются в основном элетроплитки бытовые, чайники, не водонагревательные приборы, что не обеспечивает необходимым количеством горячей воды. Имеющиеся водонагревательные приборы проточного действия не исправны;

раздел 6 глава 5 п. 5.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 -в процедурных кабинетах, перевязочной в офисе врача общей практики с. Ореховка оборудована только одна мойка, без смесителя, которая используется для мытья рук и мытья изделий медицинского назначения, к умывальнику не подведена горячая вода;

раздел 6 глава 4 п.4.2, п.4.3, п.4.4, п.4.5, гл.9,п.9.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 —поверхность стен, полов и потолка в кабинетах приема, процедурной, физиолечения, палат в офисе ВОП и филиале терапевтического отделения <адрес> - недоступна для влажной уборки и неустойчива для моющих и дезинфицирующих средств, имеют дефекты покрытий, не гладкие, имеются щели. Устранение возникших дефектов незамедлительно не проводится; Туалеты мужской и женский закрыты, так как не исправно санитарно-техническое оборудование, канализационные отводы, в служебном туалете не работает сливной бачок;

СанПиН 2.1.3.2630-10 п.6.1 гл.6 раздел 6 Установленные электрообогреватели в ФАПе <адрес> не обеспечивают в нормальные показатели микроклимата в холодный период года;

СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»:

- п. 5. не соблюдаются сроки проведения контроля защитной эффективности средств радиационной защиты каждые 2 года- проведен в июле 2015г.

- п.2.10, п.2.4 -мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются несвоевременно и не в полном объеме, протоколы лабораторных исследований смывов на свинец за период 7 мес. 2017 г не представлены.

СанПиН 2.1.2.2646-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных":

-п. 2.2, п.2.9 Прачечная на момент проверки размещается в одном помещении приспособленном. Внутренняя отделка помещения не позволяет проведение качественной влажной уборки- полы вдоль стен имеют углубления, не отделаны плиткой. Для хранения санитарной и личной одежды нет шкафа. Чистая и грязная зоны разделены условно, потоки встречные.

-п.2.4. Имеется всего лишь 1 стиральная машина автомат многофункциональный непроходного типа.

-п. 10.2. Бактериологический контроль качества стирки белья не проводится.

Раздел 1 гл.14, п.14.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", п. 5.16, п. 5.6. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья". Потолки помещений пищеблока, в том числе помещение готовочной, складские помещения мясной цех, имеют следы грибкового поражения, стены, углы, потолки не побелены, стены складских помещений на высоту 1,7 м. окрашены, однако покраска устарела и требует ремонта. Производственный контроль качества пищевых продуктов, в том числе по микробиологическим показателям не проводится, не смотря на то, что соответствующий договор имеется, заключен, что является нарушением п. 14.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования с организациями, осуществляющим медицинскую деятельность", п. 14.1, п. 14.2. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

Протокол об административном правонарушении на основании определения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе от 29.09.2017 направлен в Радищевский районный суд для принятия решения о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Представитель ГУЗ «ФИО2 РБ» ФИО4 в судебном заседании пояснил, что с нарушениями согласен, многие нарушения, указанные в протоколе, образовались из-за недостаточного финансирования. В настоящее время нарушения устраняются.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя ГУЗ «ФИО2 РБ», исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст.25 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Материалами дела установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области с 14.08.2017 по 08.09.2017 проведена проверка по соблюдению законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения юридического лица – Государственного учреждение здравоохранение «ФИО2 районная больница», по адресам: <адрес>. На основании проверки должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, был составлен акт проверки, в котором был отражен перечень нарушений, а также составлен протокол об административном правонарушении.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.4 КоАП РФ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением главного врача ГУЗ «ФИО2 РБ» ФИО5, данным главному специалисту-эксперту Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО6, согласно которому часть нарушений связано из-за недостаточности финансирования.

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях юридического лица – Государственного учреждение здравоохранение «ФИО2 районная больница» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При решении вопроса о мере наказания, учитывается характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих вину обстоятельств учитывается признание вины ГУЗ «ФИО2 районная больница», а также то обстоятельство, что указанное юридическое лицо привлекается к административной ответственности впервые.

С учетом установленных обстоятельств, учитывая, что данные нарушения не могут повлечь угрозу для жизни и здоровья людей, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа. Доказательств, подтверждающих наличие угрозы жизни и здоровью людей, угрозы возникновения эпидемии, эпизоотии в результате действий Государственного учреждение здравоохранение «ФИО2 районная больница», Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Государственного учреждение здравоохранение «ФИО2 районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Неуплата штрафа в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н.Агафонов