Решение № 2-993/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-993/2020

Дело № 2-993/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 28 июля 2020 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Ульяненковой О.В.,

при секретаре Хопуновой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С.А. к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о возложении обязанности выделить денежные средства для приобретения жилого помещения, приобретению и предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

К.С.А. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, где просит обязать Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области предоставить ей, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью, не менее установленное нормы предоставления, обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению её благоустроенным жилым помещением не менее установленной нормы предоставления. В обоснование иска указано, что истец является сиротой, оставшейся без попечения родителей, поскольку они лишены родительских прав на основании решения Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> г. На основании Постановления Администрации Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от <дата> № <номер> истец была признан не имеющей жилья. Постановлением Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области № <номер> от <дата> истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время истец в собственности жилья не имеет, какое-либо имущество за ней не закреплено.

Истец К.С.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дав пояснения, полностью совпадающие с обстоятельствами, изложенными в нем, дополнительно пояснила, что жилое помещение, которое было закреплено за ней постановлением администрации находится в аварийном состоянии и ранее принадлежало ЗАО «Санники», в собственности жилья не имеет, в настоящее время особо остро нуждается в нем, так имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, К.Л.Г., действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, истец, является сиротой, в 2018 году постановлением администрации включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в настоящее время администрация не располагает денежными средствами для приобретения жилья истцу. Администрация готова исполнить свои полномочия по приобретению жилья, после выделения Департаментом по образованию и науке Смоленской области денежных средств, заявка на выделение денежных средств подана Администрацией, где в списке лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, истец значится под номером 109.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что Постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от <дата> № <номер> К.С.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Просил о рассмотрении дела без участия представителя Департамента.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим убеждениям.

Из материалов дела следует, что родители истца К.О.Н. и К.А.С. решением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата>, вступившим в законную силу <дата> лишены родительских прав в отношении дочери К.С.А. (л.д. 10-11). Постановлением Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области № <номер> от <дата> несовершеннолетняя К.С.А. признана нуждающейся в государственной защите и направлена в госучреждение на полное государственное обеспечение (л.д. 12). Постановлением Администрации Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от <дата> № <номер> К.С.А. признана не имеющей жилья (л.д.13). Постановлением Администрации МО «Смоленский район» № <номер> от <дата> К.С.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 14).

Указанные обстоятельства не оспариваются участниками процесса, подтверждаются их объяснениями и письменными материалами дела.

В силу ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1, 9 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 25.12.2018 г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно понятий, определенных ст.1 вышеназванного закона, под лицами из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба родителя или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.14.2 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 N 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Решением Смоленской районной Думы муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области № 36 от 22.12.2015 г. в соответствии с требованиями областного закона от 29.11.2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», областного закона от 28 мая 2015 № 59-з «О внесении изменений в областной закон «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», постановления Администрации Смоленской области от 25.03.2014 № 202 «Об утверждении положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» с 01.01.2016г. Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области определена уполномоченным органом для осуществления полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Пунктом 3.1 Положения предусмотрено, что приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществляется за счет средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год.

Органы местного самоуправления на основании банка данных о детях-сиротах подают заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный осуществлять управление в сфере образования, до 1 июля текущего года в целях планирования указанных субвенций на следующий финансовый год (п.3.2 Положения).

Из вышеуказанных норм следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени исполнения органами опеки и попечительства по месту жительства таких лиц своей обязанности по представлению в уполномоченный орган субъекта Списка на очередной год, времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Поскольку К.С.А. в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения обоих родителей, мать и отец истца были лишены родительских прав в отношении неё, в настоящее время К.С.А. не имеет в собственности жилого помещения, до настоящего времени не реализовала принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением, то исковые требования к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования К.С.А. – удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке выделить Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области денежные средства для приобретения жилого помещения К.С.А..

Обязать Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области после выделения Департаментом Смоленской области по образованию и науке денежных средств приобрести и предоставить К.С.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 04 августа 2020 года.

Председательствующий Ульяненкова О.В.