Решение № 2А-3177/2019 2А-3177/2019~М-2813/2019 М-2813/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-3177/2019

Дело № 2а-3177/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Керимовой Л.А., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

05 августа 2019 года

материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Ленинского административного округа г. Омска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет-страницах

- https://shelbymiguel.com/udochka/kak-izgotovit-elektroudochku-v-domashnih-usloviyah.html;

- http://www.hongfire.com/forum/forum/hongfire-community/the-community-centre/help-support/6209747-Схема-электроудочки-на-полевых-транзисторах;

в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

ФИО2 Н О В И Л:

Прокурор ЛАО г. Омска, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, обратился в суд с названными выше требованиями. В обоснование указал, что в ходе проверки в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о способах изготовления орудий лова водных биологических ресурсов (электроудочек), использование которых рассматривается как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электрического тока, были установлены страницы

- https://shelbymiguel.com/udochka/kak-izgotovit-elektroudochku-v-domashnih-usloviyah.html;

- http://www.hongfire.com/forum/forum/hongfire-community/the-community-centre/help-support/6209747-Схема-электроудочки-на-полевых-транзисторах,

на которых в свободном доступе имеется информация о способах изготовления, технических характеристиках, алгоритме и схеме подключения электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов. Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. На момент проверки данные указатели страницы сайтов, на котором размещена информации, в Едином реестре доменных имен отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru). Просит признать указанную информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на названных выше Интернет-страницах, запрещенной к распространению. Включить интернет-ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнил, что на день рассмотрения дела данные указатели страницы в Едином реестре доменных имен отсутствуют, владельцы сайтов, администраторы доменов не установлены, вход на интернет-ресурс остается свободным.

Роскомнадзор, Управление Роскомнадзора в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще о месте и времени рассмотрения дела. Суду представлен отзыв, в котором отражена позиция, аналогичная позиции административного истца.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные в дело доказательства, обозрев в судебном заседании указанные выше интернет-страницы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

Прокуратурой Ленинского административного округа г. Омска проведена проверка в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о способах изготовления орудий лова водных биологических ресурсов (электроудочек), использование которых рассматривается как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электрического тока.

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлены Интернет-страницы

- https://shelbymiguel.com/udochka/kak-izgotovit-elektroudochku-v-domashnih-usloviyah.html;

- http://www.hongfire.com/forum/forum/hongfire-community/the-community-centre/help-support/6209747-Схема-электроудочки-на-полевых-транзисторах, на которых в свободном доступе имеется информация о способах изготовления, технических характеристиках, алгоритме и схеме подключения электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов.

При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Согласно ст. 2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основополагающими принципами законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов являются учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

В соответствии с правилами рыболовства на всех рыбохозяйственных бассейнах, расположенных на территории Российской Федерации, и закрепленных в ст. 17 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

В силу ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно наказуемым деянием.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к изготовлению, описывающей технические характеристики, алгоритм и схему подключения электроудочки, за использование которой при добыче (вылове) водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в Единый реестр доменных имен для последующей блокировки к ним доступа.

Иного, кроме судебного, порядка запрета доступа к информации об изготовлении запрещенных орудий лова водных биологических ресурсов, действующим законодательством не предусмотрено. Только судебное решение является основанием для включения в Единый реестр доменных имен запрещенной информации.

На момент проверки данные указатели страницы сайтов, на котором размещены указанные информации, в Едином реестре доменных имен отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).

В преамбуле Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Одними из основных принципов государственной политики Российской Федерации в области охраны окружающей среды являются сохранение благоприятной окружающей среды, сохранение биологического разнообразия и природных ресурсов, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан к изготовлению электроудочек, описывающей технические характеристики, алгоритм и схему подключения данного устройства, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

С учетом изложенного, административные исковые требования о признании информации, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную в сети на интернет-ресурсах

- https://shelbymiguel.com/udochka/kak-izgotovit-elektroudochku-v-domashnih-usloviyah.html;

- http://www.hongfire.com/forum/forum/hongfire-community/the-community-centre/help-support/6209747-Схема-электроудочки-на-полевых-транзисторах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежат удовлетворению. Указанные интернет-ресурсы подлежат включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную в сети на интернет-страницах:

- https://shelbymiguel.com/udochka/kak-izgotovit-elektroudochku-v-domashnih-usloviyah.html;

- http://www.hongfire.com/forum/forum/hongfire-community/the-community-centre/help-support/6209747-Схема-электроудочки-на-полевых-транзисторах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации:

- https://shelbymiguel.com/udochka/kak-izgotovit-elektroudochku-v-domashnih-usloviyah.html;

- http://www.hongfire.com/forum/forum/hongfire-community/the-community-centre/help-support/6209747-Схема-электроудочки-на-полевых-транзисторах.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись М.Л. Жидкова

В окончательной форме решение изготовлено 12 августа 2019 года.

<данные изъяты>