Решение № 2-803/2017 2-803/2017~М-685/2017 М-685/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-803/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 12 июля 2017 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.,

при секретаре Акишевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-803/17 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен>(межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что <Дата обезличена> УПФ РФ в <Адрес обезличен> отказали ей на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не были включены периоды работы в должности инструктора по физической культуре в МП Гультер Детский комбинат <Номер обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и период работы в должности преподавателя физической культуры в Уральской Профессиональной школе <Номер обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Считает отказ незаконным. В период работы в должности инструктора по физической культуре с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в МП Гультер Детский комбинат <Номер обезличен> фактически работала в должности тренера-преподавателя в детском саду, обеспечивала безопасность детей при проведении занятий по физкультуре, проводила работу в соответствии с программой и методиками физического воспитания, обучала детей владению навыками и техникой выполнения физических упражнений. В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала в должности преподавателя в профессиональном училище, которое занималось подготовкой и обучением рабочих кадров по специальностям. Её работа была непосредственно связана с осуществлением обучения и воспитанием учащихся с учетом специфики преподаваемого предмета в соответствии с государственными образовательными стандартами.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> (межрайонное) в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что право на досрочную страховую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками работ, профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период работы истца в должности инструктора по физической культуре в МП Гультер Детский комбинат <Номер обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не может быть засчитан в специальный страховой стаж, поскольку наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком. По тем же основаниям не может быть включен в специальный страховой стаж ФИО1 период её работы в должности преподавателя физической культуры в Уральской Профессиональной школе <Номер обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Для зачета указанного периода работы в страховой стаж необходимы сведения об уплате обязательных пенсионных взносов в ответственный орган <Адрес обезличен>. Однако сведения об уплате страховых взносов за периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> отсутствуют. Всего специальный стаж ФИО1 составляет <Данные изъяты> дней. Просит суд в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30 п.1 пп.19 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно.

Судом установлено, что ФИО1 работала в должности инструктора по физкультуре в МП Гультер Детский комбинат <Номер обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в должности преподавателя физической культуры в <Адрес обезличен> школе <Номер обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

На основании решения комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан <Номер обезличен> от <Дата обезличена> указанные периода исключены из специального страхового стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности(л.д.9-11), Всего специальный страховой стаж ФИО1 составил 20 лет 02 месяцев 19 дней.

Указанное решение ПФР по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> в части исключения из специального страхового стажа отдельных периодов работы нельзя признать законным.

Согласно Справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Государственного коммунального казенного предприятия «Колледж сервиса и новых технологий»(л.д.28-29) ФИО1 работала в должности преподавателя физической культуры 2 категории с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Профессиональной школе <Номер обезличен>, выполняла норму педагогической нагрузки за ставку заработной платы 720 часов в год.

Из представленной справки о переименованиях образовательного учреждения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года(л.д.34-35) следует, что СПТУ-23 переименовано в Профессионально-техническую школу <Номер обезличен><Дата обезличена> на основании Приказа Областного Управления образования <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Профессионально-техническая школа <Номер обезличен> переименована в Профессиональную школу <Номер обезличен><Дата обезличена> на основании <Адрес обезличен> управления образования <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Профессиональная школа <Номер обезличен> переименована в Профессиональный лицей <Номер обезличен><Дата обезличена> на основании <Адрес обезличен> управления образования ЗКО <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Профессиональный лицей <Номер обезличен> переименован в Государственное коммунальное казенное предприятие «Колледж сервиса и новых технологий» <Дата обезличена> на основании <Адрес обезличен> управления образования ЗКО <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Согласно Справке Государственного коммунального казенного предприятия «Колледж сервиса и новых технологий» Профессиональная школа <Номер обезличен> была преемником Среднего профессионально-технического училища <Номер обезличен><Адрес обезличен> и выполняла функции училища, занимаясь подготовкой и обучением рабочих кадров по специальностям: «Пекарь», «Повар», «Кондитер», «Контролер-кассир»(л.д.36-37).

Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 781,поименована должность преподавателя в учреждениях начального профессионального образования (п.1.9) и образовательных учреждениях среднего профессионального образования(п.1.10).

Согласно п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работа за период с <Дата обезличена> в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из представленной Справки Государственного коммунального казенного предприятия «Колледж сервиса и новых технологий» в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> контингент обучающихся в возрасте до 18 лет составлял 68%.

При изложенных обстоятельствах период работы в должности преподавателя физической культуры 2 категории с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Профессиональной школе <Номер обезличен> подлежит включению в специальный страховой стаж ФИО1, дающий ей право на досрочное назначение стразовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Отсутствие сведений об уплате обязательных пенсионных взносов в ответственный орган <Адрес обезличен> за периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> обусловлено нахождением истицы в ежегодном оплачиваемом отпуске, что подтверждается справкой Государственного коммунального казенного предприятия «Колледж сервиса и новых технологий» <Номер обезличен> от 22.06.12017 года и не может являться основанием для исключения указанных периодов из специального страхового стажа истца.

Вместе с тем, суд находит не основанными на законе требования истца о включении в специальный страховой стаж периода работы в должности инструктора по физической культуре с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в МП Гультер Детский комбинат <Номер обезличен>.

Согласно Справке Государственного коммунального казенного предприятия «Детская дошкольная организация» <Адрес обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена> года(л.д.30-31) ФИО2 работала инструктором по физкультуре в Детском комбинате <Номер обезличен> «Гультер», который выполнял функцию детского сада.

Однако, ни Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими в период её работы в указанной должности постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим в должности инструктора по физической культуре в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Утверждения истицы о тождественности выполняемой ею трудовой функции должности «тренер-преподаватель» основаны на неверном толковании норм материального права. Тождество указанных должностей в установленном порядке установлено не было.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

При изложенных обстоятельствах спорные периоды работы обоснованно не включены в специальный страховой стаж истицы, что не противоречит требованиям действующего законодательства.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

С учетом подлежащего включению в специальный страховой стаж ФИО1 периода её работы преподавателя физической культуры 2 категории с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Профессиональной школе <Номер обезличен>, специальный страховой стаж истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет менее 25 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд принимает во внимание, что до <Дата обезличена> ФИО1 продолжала работать в должности учителя МОУ Аверьяновская ООШ <Адрес обезличен>, о чем суду предоставлена справка <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Однако, и на дату рассмотрения настоящего спора у ФИО1 отсутствует требуемый страховой стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом РФ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Чапаевск(межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ст. 30 п.1 пп.19 ФЗ <Номер обезличен> «О страховых пенсиях» период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности преподавателя физической культуры в Уральской профессиональной школе <Номер обезличен>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Мотивированное решение составлено 17.07.2017 года.

Судья Чапаевского городского суда И.А.Одайкина