Решение № 2-508/2017 2-508/2017~М-319/2017 М-319/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-508/2017

Дело 2-508/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Борейко А.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Хабаровска Лозовицкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Кировского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Роял Стандарт» о запрете осуществления деятельности по оказанию услуг детской стоматологии по получения соответствующего разрешения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г.Хабаровска обратился в интересах в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о запрете осуществления деятельности, по оказанию услуг детской стоматологии по получения соответствующего разрешения. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена с Министерством здравоохранения Хабаровского края проверка соблюдения требований лицензионного законодательства при оказании платных медицинских услуг населению в ООО «РОЯЛ СТАНДАРТ». Установлено, что согласно форме выписки о конкретном лицензиате из Единого реестра лицензий, адресом места осуществления лицензируемого вида деятельности ООО «РОЯЛ СТАНДАРТ» является: <адрес> В соответствии с вышеназванной выпиской, лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности: Медицинская деятельность:

1. При оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):

1.1 При оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:

1.1.1. Сестринскому делу.

1.1.2. Стоматологии профилактической

1.1.3. Дезинфектологии

1.2. При оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:

1.2.1. Акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)

1.2.2. Организации здравоохранения и общественному здоровью

1.2.3. Ортодонтии

1.2.4. Стоматологии ортопедической

1.2.5. Стоматологии терапевтической

1.2.6. Стоматологии хирургической

1.2.7. Ультразвуковой диагностике

Номер и дата регистрации лицензии - № № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленному Министерство здравоохранения Хабаровского края, для получения лицензии в штате ООО «РОЯЛ СТАНДАРТ» имеется: генеральный директор – 1 ед., администратор – 1 ед., главный врач – 1 ед., врач стоматолог-терапевт – 1 ед., стоматолог-ортопед – 1 ед., врач стоматолог – хирург – 1 ед., старшая медицинская сестра – 1 ед., гигиенист стоматологический – 1 ед.. Итого 8 штатных единиц. В рамках проверки ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр помещения по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности ООО «РОЯЛ СТАНДАРТ»: <адрес> в клинике «Престиж». В помещении регистратуры расположен стол администратора на котором находится прейскурант цен на оказание платных стоматологических услуг. Согласно прайс-листу ООО «РОЯЛ СТАНДАРТ»(с уровнем расценок на ДД.ММ.ГГГГ) в клинике «Престиж» оказываются услуги по профилю «Детская стоматология»: гигиена для детей до 4 лет включительно (полировка зубов и межзубных промежутков, обработка двух челюстей фторосодержащим веществом) – <данные изъяты> рублей, гигиена для детей от 5 до 12 лет включительно (полировка зубов и межзубных промежутков, обработка двух челюстей фторосодержащим веществом) – <данные изъяты> рублей, гигиена для подростов от 13 до 16 лет включительно (полировка зубов и межзубных промежутков, обработка двух челюстей фторосодержащим веществом) – <данные изъяты> рублей, наложение девитализирующей пасты – <данные изъяты> рублей, лечение поверхностного кариеса молочного зуба – <данные изъяты> рублей, лечение среднего/глубокого кариеса молочного зуба – <данные изъяты> рублей, наложение прокладки из текущего композита – <данные изъяты> рублей, наложение изолирующей прокладки из стеклоиономерного цемента – <данные изъяты> рублей, герметизаци фиссур (постоянного зуба) – <данные изъяты> рублей, герметизация фиссур молочного зуба – <данные изъяты> рублей, лечение осложненного кариеса молочных зубов – <данные изъяты> рублей, лечение осложненного кариеса постоянных зубов с несформированными корнями – <данные изъяты> рублей, завершение лечения пломбой «Twinki Star» неосложненного кариеса – <данные изъяты> рублей, завершение лечения пломбой «Twinki Star» осложненного кариеса – <данные изъяты> рублей, завершение лечения пломбой из стеклоиномерного цемента осложненного кариеса молочного зуба – <данные изъяты> рублей, завершение лечения пломбой из стеклоиномерного цемента неосложненного кариеса молочного зуба – <данные изъяты> рублей, постановка временной пломбы «Дентин паста» - <данные изъяты> рублей, постановка временной из светоотверждаемого материала – <данные изъяты> рублей, пломбирование каналов молочного зуба пастой <данные изъяты> рублей, закрытие перфораций 1 зуба МТА «ProRoot» - <данные изъяты> рублей, временное пломбирование корневых каналов лечебным материалом – <данные изъяты> рублей, изоляция – рабочего поля – <данные изъяты> рублей, оказание помощи при острой боли детям – <данные изъяты> рублей, консультация детского стоматолога – <данные изъяты> рублей. Согласно объяснениям администратора ООО «РОЯЛ СТАНДАРТ» клиники «Престиж» ФИО1, полученным в ходе проверки, в клинике работает детский стоматолог ФИО2. В клинике имеется стоматологический кабинет, оборудованный для детей, где оказывается стоматологическая помощь детям. В соответствии с медицинскими картами стоматологического больного выявлено, что в ООО «РОЯЛ СТАНДАРТ» оказывалась стоматологическая медицинская помощь детям. Опрошенная в ходе проверки генеральный директор ООО «РОЯЛ СТАНДАРТ» ФИО3 подтвердила, что услуги по детской стоматологии оказываются без наличия лицензии на указанный вид деятельности. Осуществляемая ООО «РОЯЛ СТАНДАРТ» в помещении 0 (1-6) в клинике «Престиж» по адресу: <адрес>, деятельность по оказанию платных услуг по детской стоматологии относится к медицинской деятельности, на осуществление которой в соответствии с требованиями действующего законодательства необходимо получение лицензии. Принимая во внимание вышеизложенное, оказание ООО «РОЯЛ СТАНДАРТ» услуг по детской стоматологии – при отсутствии специального разрешения (лицензии), может привести к причинению вреда (нарушению прав клиенту (потребителю) в будущем.

Просят запретить осуществлять деятельность по оказанию услуг по детской стоматологии ООО «РОЯЛ СТАНДАРТ» по адресу: <адрес> клиника «Престиж», до получения соответствующего специального разрешения (лицензии).

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Хабаровска исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме, в целях недопущения в дальнейшем предоставления данной услуги ответчиком без лицензии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, в представленном в суд заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствии, сообщив о согласии с исковыми требованиями и устранении всех выявленных нарушений, а именно на настоящий момент данную услугу не оказывают.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судом установлено.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации или прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена с Министерством здравоохранения Хабаровского края проверка соблюдения требований лицензионного законодательства при оказании платных медицинских услуг населению в ООО «РОЯЛ СТАНДАРТ», которой установлено, что согласно форме выписки о конкретном лицензиате из Единого реестра лицензий, адресом места осуществления лицензируемого вида деятельности ООО «РОЯЛ СТАНДАРТ» является: <адрес> В соответствии с вышеназванной выпиской, лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности: Медицинская деятельность: При оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги); При оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: Сестринскому делу; Стоматологии профилактической; Дезинфектологии; При оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: Акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий); Организации здравоохранения и общественному здоровью; Ортодонтии; Стоматологии ортопедической; Стоматологии терапевтической; Стоматологии хирургической; Ультразвуковой диагностике.

Согласно штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленному Министерство здравоохранения Хабаровского края, для получения лицензии в штате ООО «РОЯЛ СТАНДАРТ» имеется: генеральный директор – 1 ед., администратор – 1 ед., главный врач – 1 ед., врач стоматолог-терапевт – 1 ед., стоматолог-ортопед – 1 ед., врач стоматолог – хирург – 1 ед., старшая медицинская сестра – 1 ед., гигиенист стоматологический – 1 ед.. Итого 8 штатных единиц.

Согласно прайс-листу ООО «РОЯЛ СТАНДАРТ»(с уровнем расценок на ДД.ММ.ГГГГ) в клинике «Престиж» оказываются услуги по профилю «Детская стоматология»: гигиена для детей до 4 лет включительно (полировка зубов и межзубных промежутков, обработка двух челюстей фторосодержащим веществом) – <данные изъяты> рублей, гигиена для детей от 5 до 12 лет включительно (полировка зубов и межзубных промежутков, обработка двух челюстей фторосодержащим веществом) – <данные изъяты> рублей, гигиена для подростов от 13 до 16 лет включительно (полировка зубов и межзубных промежутков, обработка двух челюстей фторосодержащим веществом) – <данные изъяты> рублей, наложение девитализирующей пасты – <данные изъяты> рублей, лечение поверхностного кариеса молочного зуба – <данные изъяты> рублей, лечение среднего/глубокого кариеса молочного зуба – <данные изъяты>, наложение прокладки из текущего композита – <данные изъяты> рублей, наложение изолирующей прокладки из стеклоиономерного цемента – <данные изъяты> рублей, герметизаци фиссур (постоянного зуба) – <данные изъяты> рублей, герметизация фиссур молочного зуба – <данные изъяты> рублей, лечение осложненного кариеса молочных зубов – <данные изъяты> рублей, лечение осложненного кариеса постоянных зубов с несформированными корнями – <данные изъяты> рублей, завершение лечения пломбой «Twinki Star» неосложненного кариеса – <данные изъяты> рублей, завершение лечения пломбой «Twinki Star» осложненного кариеса – <данные изъяты> рублей, завершение лечения пломбой из стеклоиномерного цемента осложненного кариеса молочного зуба – <данные изъяты> рублей, завершение лечения пломбой из стеклоиномерного цемента неосложненного кариеса молочного зуба – <данные изъяты> рублей, постановка временной пломбы «Дентин паста» - <данные изъяты> рублей, постановка временной из светоотверждаемого материала – <данные изъяты> рублей, пломбирование каналов молочного зуба пастой – <данные изъяты> рублей, закрытие перфораций 1 зуба МТА «ProRoot» - <данные изъяты> рублей, временное пломбирование корневых каналов лечебным материалом – <данные изъяты> рублей, изоляция – рабочего поля – <данные изъяты> рублей, оказание помощи при острой боли детям – <данные изъяты> рублей, консультация детского стоматолога – <данные изъяты> рублей. Согласно объяснениям администратора ООО «РОЯЛ СТАНДАРТ» клиники «Престиж» ФИО1, полученным в ходе проверки, в клинике работает детский стоматолог ФИО2. В клинике имеется стоматологический кабинет, оборудованный для детей, где оказывается стоматологическая помощь детям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Согласно п. 46 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности", утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности, приложением к которому является Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.

Согласно п. 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности", медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, предусматривает, в т.ч. услуги по: стоматологии, стоматологии детской, стоматологии общей практики, стоматологии ортопедической, стоматологии профилактической, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической.

Таким образом, деятельность в области стоматологии детской, подлежит обязательному лицензированию.

Согласно п. 1.3 СанПиНа 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года N 58, медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса России одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, оказание ООО «РОЯЛ СТАНДАРТ» услуг по детской стоматологии – при отсутствии специального разрешения (лицензии), может привести к причинению вреда (нарушению права) клиенту (потребителя) в будущем.

Поскольку деятельность по оказанию работ (услуг) по медицинской деятельности в области детской стоматологии, подлежит обязательному лицензированию, то отсутствие у ответчика соответствующей лицензии при оказании такого рода услуг приводит к нарушению прав граждан в сфере медицинской деятельности, и в силу положений статей 12 и 1065 Гражданского кодекса России является основанием к запрещению данной деятельности в дальнейшем, в связи с чем суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Кировского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Роял Стандарт» о запрете осуществления деятельности по оказанию услуг детской стоматологии по получения соответствующего разрешения удовлетворить.

Запретить осуществлять деятельность по оказанию услуг по детской стоматологии ООО «Роял Стандарт» по адресу: <адрес> клиника «Престиж», до получения соответствующего специального разрешения (лицензии).

Взыскать с ООО «Роял Стандарт» в доход местного бюджета городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: \подпись\

Копия верна: судья \Якимова Л.В.\