Решение № 2-114/2025 2-114/2025(2-3043/2024;)~М-2805/2024 2-3043/2024 М-2805/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2-114/2025

Дело № 2-114/2025 (№ 2-3043/2024)

УИД 34RS0001-01-2024-005062-46


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 05 февраля 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Скачковой Е.В.,

при секретаре Перепелиценой Ю.А.,

с участием истца – помощника прокурора Ворошиловского района г.Волгограда Еременкова В.А., действующего по поручению прокуратуры Еланского района Волгоградской области,

представителя ответчика ООО «ЭкоЦентр» ФИО1, действующей на основании доверенности № 182 от 27 ноября 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Еланского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» о возложении обязанностей устранить нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (далее по тексту - ООО «ЭкоЦентр») о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «ЭкоЦентр», в ходе которой установлено следующее. Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> проведен конкурсный отбор регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, по результатам которого между Комитетом и ООО «ЭкоЦентр» ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО. В ходе проверки установлено, что ООО «ЭкоЦентр»» осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>, в том числе на территории Еланского муниципального района с августа 2023 года. На территории р.<адрес> муниципального района на земельном участке с кадастровым номером 34:06:060001:187 по адресу: <адрес>, территория Еланского городского поселения, примерно 1350 м. от ориентира по направлению на север-восток от <адрес> расположена площадка временного накопления отходов для сбора и накопления твердых коммунальных отходов. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЭкоЦентр» и администрацией Еланского городского поселения заключен договор аренды земельного участка, по которому земельный участок площадью 1600 кв.м. из категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», имеющий кадастровый № и расположенный на территории Еланского муниципального района, р.<адрес>, примерно 1350 метров от ориентира по направлению на северо-восток от <адрес>, передан в аренду ООО «ЭкоЦентр». Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила № 1039). Согласно п. 4.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендуемой территории, а также к загрязнению территории поселения. Однако, в результате проведенной прокуратурой Еланского района в июне 2024 года проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «ЭкоЦентр» установлено, что на площадке временного накопления твердых коммунальных отходов на указанном земельном участке на территории Еланского муниципального района отсутствует защита от воздействия атмосферных осадков и ветров, отсутствует ливневая канализация, отсутствуют системы водоснабжения и водоотведения, отсутствует дезинфицирующая установка для мойки колес автотранспорта с использованием дезинфицирующих средств. Вышеизложенное свидетельствует о том, что ООО «ЭкоЦентр» не исполняет должным образом обязанности по содержанию в должном санитарном порядке и чистоте участок и прилегающие к нему территории, что может нанести ущерб окружающей среде, допускает бездействие, приводящее к ухудшению качественных характеристик участка. Так за период май-июнь 2024 года на площадке временного накопления отходов для сбора и накопления твердых коммунальных отходов происходили возгорания твердых отходов. В ходе проверки установлено, что в непосредственной близости к площадке временного накопления отходов расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, принадлежащий ООО «Сорт». Расстояние защитной зоны при определении места размещения площадки временного накопления отходов органом местного самоуправления не соблюдено, составляет менее 100 м. В связи с чем, имеются основания для изменения санитарно-защитной зоны в части уменьшения ее размеров. Согласно п. 4.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ЭкоЦентр» и администрацией Еланского городского поселения, арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендуемой территории, а также загрязнению территории поселения; не нарушать права других землепользователей. Вместе с тем, ООО «ЭкоЦентр» необходимые меры для обращения в уполномоченный орган в целях изменения санитарно-защитной зоны в части уменьшения ее размеров не приняты. В связи с чем, на основании выявленных нарушений в адрес генерального директора ООО «ЭкоЦентр» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено. Вместе с тем, в ответе на представление ООО «ЭкоЦентр» указано, что будут приняты меры по устранению выявленных нарушений только в части проведения работ по созданию системы в ливневой канализации и ограждении. В остальной части представление оставлено без удовлетворения. Таким образом, арендатором в лице ООО «ЭкоЦентр» допущены нарушения в области обращения с отходами производства и потребления, а также нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при их сборе и накоплении, которые могут создать угрозу жизни и здоровью граждан, и как следствие повлечь за собой негативные последствия. На основании изложенного, прокурор <адрес> просит обязать ООО «ЭкоЦентр» привести площадку накопления твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1600 кв.м. на территории <адрес> по адресу: <адрес>, территория Еланского городского поселения, примерно 1350 м. от ориентира по направлению на север-восток от <адрес> в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, установить защиту от воздействия атмосферных осадков и ветров, твердое покрытие, ливневую канализацию, системы водоснабжения и водоотведения, дезинфицирующую установку для мойки колес автотранспорта с использованием дезинфицирующих средств в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ООО «ЭкоЦентр» провести мероприятия - исследования и измерения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и обратиться в уполномоченный орган для изменения размера санитарно-защитной зоны в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержал, изложив их вышеуказанным образом.

Представитель ответчика ООО «ЭкоЦентр» ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения дела с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме по доводам письменного отзыва, согласно которому порядок установления санитарно-защитных зон установлен Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222. В соответствии с п. 1 Постановления № 222 Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования. Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). На площадке временного накопления ТКО в соответствии с требованиями пункта 220 СанПиН 2.1.3684-21 должно быть обустроено твердое покрытие (асфальт (бетон, полимербетон, керамическая плитка). Твердое покрытие является неотделимым улучшением земельного участка и относится к объектам капитального строительства. Соответственно, учитывая заявленные истцом требования об обустройстве площадки временного накопления (ПВН) в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 на земельном участке с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ не планируется создание объектов капитального строительства, соответственно санитарно-защитная зона установлению, а тем более изменению, не подлежит. Кроме того, согласно данным публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ находится внутри земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения космический деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения полигона твердых бытовых отходов), правообладателем которого является Еланское городское поселение Еланского муниципального района <адрес>. Указанный земельный участок используется администрацией Еланского городского поселения Еланского муниципального района для размещения городской свалки отходов. Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:06:060001:40 не имеет общих границ с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим ООО «ЭкоЦентр». Истцом в материалы не представлено доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером № находится в пределах 100 метров от границы земельного участка с кадастровым номером 34:06:060001:187. Кроме того, в соответствии с п.5 Постановления №222 в границах защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями. Таким образом, нахождение земель сельскохозяйственного назначения не запрещены в санитарно-защитной зоне. В соответствии с пунктом 4 ГОСТ Р 70281-2022 «Охрана окружающей среды. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения», влияние на пищевую ценность сельскохозяйственной продукции могут оказать: вещества 1-го класса опасности - вещества высокоопасные; вещества 2-го класса опасности - вещества умерено опасные; вещества 3-го класса опасности - вещества малоопасные. В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы. В соответствии со ст. 24.6 Закона об отходах, региональный оператор осуществляет обращение именно с твердыми коммунальными отходами. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242, утвержден Федеральный классификационный каталог отходов» (далее - ФККО). Перечень отходов коммунальных, подобных коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению содержится в блоке 7 ФККО. Согласно разъяснениям, изложенным в письме Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № №, одиннадцатый знак кода - кодирование класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду. В 11-ом знаке кода цифра 0 используется для блоков, типов, подтипов, групп и подгрупп; для видов отходов значащая цифра обозначает: 1 - I класс опасности; 2 - II класс опасности; 3 - III класс опасности; 4 - IV класс опасности; 5 - V класс опасности. Блок ФККО 7 не содержит перечня отходов с классом опасности выше 4. Кроме того, в соответствии с приложением к выписке из реестра лицензий № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоЦентр» на территории <адрес> осуществляет деятельность по сбору отходов 4 класса опасности. В этой связи от деятельности, осуществляющейся на территории ПВН, не выделяются загрязняющие вещества, которые могут оказать воздействие на пищевую ценность сельскохозяйственной продукции. Требование истца об обеспечении ПВН системой водоснабжения и водоотведения, а также дезинфицирующей установкой с устройством сооружения для мойки колес автотранспорта с использованием дезинфицирующих средств является излишним и не основано на требованиях действующего законодательства. В соответствии с пунктом 236 СанПиН 2.1.3684-21 объекты размещения отходов должны быть обеспечены системами водоснабжения и водоотведения. Пунктом 264 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что на выезде с территории полигона ТКО должна предусматриваться дезинфицирующая установка с устройством сооружения для мойки колес автотранспорта с использованием дезинфицирующих средств. В соответствии с п. 3.16 СП 320.1325800.2017 «Свод правил. Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация» (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 17.11.2017 № 1555/пр), полигон твердых коммунальных отходов - это специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов и включающее объекты хранения отходов и объекты захоронений отходов. Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов, в том числе отходов недропользования (за исключением объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах"), и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. Согласно ч. 6 ст. 12 Закона об отходах, объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (ч. 7 ст. 12 Закона об отходах). В государственном реестре объектов размещения отходов отсутствуют сведения о ПВН <адрес>. Данный объект не является объектом размещения отходов, на мусороперегрузочной станции осуществляется разгрузка отходов, собранных с контейнерных площадок населенных пунктов, их накопление в размере транспортной партии и последующая перегрузка в спецтранспорт большей вместимости для транспортирования на объекты конечного обращения с отходами - МСК ООО «Сфера чистоты» Урюпинск/Полигон ООО «Эко Сфера». Кроме того, перечень объектов размещения отходов на территории <адрес> и организаций, осуществляющих их эксплуатацию, содержится в приложении 7.4 к Территориальной схеме. ПВН <адрес> в указанном перечне отсутствует. Соответственно, поскольку объект не является объектом размещения отходов (полигоном), на его обустройство не распространяются правила, установленные СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 для объектов размещения отходов (полигонов), а именно пунктов 236, 264 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Кроме того, заявленный истцом срок выполнения работ по оборудованию ПВН твердым покрытием, ливневой канализацией в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по делу не является разумным и обоснованным. С учетом процессуальных сроков рассмотрения дел, установленных ГК РФ, срок исполнения решения суда приходится на зимне-весенний период, когда производство работ по обустройству твердого покрытия на земельном участке затруднено в силу климатических особенностей. Укладка твердого покрытия на промороженное или мокрое основание приведет к потере прочности данного покрытия. Кроме того, с учетом местоположения земельного участка, в период снежных заносов или весенней распутицы, проезд спецтранспорта к земельному участку затруднен, а в большинстве случаев невозможен. Производство такого вида строительных работ осуществляется в период устойчивых положительных температур, соответственно срок выполнения данных работ должен быть продлен до 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по делу.

Представитель третьего лица администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, представив письменный отзыв, в котором исковые требования прокурора <адрес> поддерживают в полном объеме. ООО «ЭкоЦентр» осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>, в том числе на территории Еланского городского поселения с августа 2023 года. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. Согласно п. 3 указанных выше правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Так, на территории р.<адрес> муниципального района на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, территория Еланского городского поселения, примерно в 1350 м. от ориентира по направлению на север-восток от р.<адрес> расположена площадка временного накопления отходов для сбора и накопления твердых коммунальных отходов. Между ООО «ЭкоЦентр» и администрацией Еланского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка, согласно которого земельный участок площадью 1600 кв.м. из категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», с кадастровым номером №, расположенный на территории Еланского муниципального района, р.<адрес> примерно 1350 м. от ориентира по направлению на северо-восток от <адрес>, передан в аренду ООО «ЭкоЦентр». Согласно п. 4.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ЭкоЦентр» и администрацией Еланского городского поселения, арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка, экологической обстановки на арендуемой территории, а также загрязнению территории поселения, не нарушать права других землепользователей. На настоящий момент ООО «ЭкоЦентр» площадка накопления твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории Еланского муниципального района, р.<адрес> примерно 1350 м. от ориентира по направлению на северо-восток от <адрес> не соответствует требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21, а именно не имеет защиту от воздействия атмосферных осадков и ветра, твердое покрытие, ливневую канализацию, систему водоснабжения и водоотведения, дезинфицирующую установку для мойки колес автотранспорта с использованием дезинфицирующих средств. Тем самым, арендатором ООО «ЭкоЦентр» допущены нарушения в области обращения с отходами производства и потребления, а также нарушены требования санитарно-эпидемиологического законодательства при их сборе и накоплении, которые могут создать угрозу жизни и здоровью граждан, и как следствие повлечь за собой негативные последствия.

Представитель третьего лица Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, к извещению которого принимались необходимые меры, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил. На запрос суда указал, что правовые основы государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления определяет Федеральный закон РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления. В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», размещение отходов – хранение и захоронение отходов. Хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения. Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Объекты размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов, и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. Основные требования к объектам размещения отходов закреплены в ст.12 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления. Так, определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Пунктом 7.2 ст. 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 №174-ФЗ установлено, что объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются, в том числе, проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию. На территории Еланского муниципального района <адрес> отсутствуют индивидуальные предприниматели и юридические лица, эксплуатирующие объекты размещения отходов, включенные в государственный реестр объектов размещения отходов. Кроме того, на территории <адрес> отсутствуют лица, имеющие лицензию на осуществление деятельности по размещению отходов I-IV классов опасности, заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня Росприроднадзором не выдавалось. В соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами на территории <адрес>, утвержденной приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Д, на территории <адрес>, в пределах точки географических координат 50№, региональным оператором в области обращения с твердыми коммунальными отходами - ООО «ЭкоЦентр» эксплуатируется мусороперегрузочная станция. Мусороперегрузочная станция, эксплуатируемая ООО «ЭкоЦентр» на территории Еланского муниципального района <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, территория Еланского городского поселения, примерно 1350 м. от ориентира по направлению на северо-восток <адрес>, к объектам размещения отходов не относится, используется для временного накопления отходов на срок, не превышающий 11 месяцев.

Представитель третьего лица Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, к извещению которого принимались необходимые меры, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил письменные объяснения, согласно которым ООО «ЭкоЦентр» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Ю22-ОД. Приказом комитета природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД утверждена Территориальная схема обращения с отходами на территории <адрес>. Согласно приложению 10.1 Территориальной схемы, на территории <адрес>, в координатах № предусмотрена эксплуатация мусороперегрузочной станции (МПС) <адрес>, мощностью 14 тыс. тонн. На МПС производится разгрузка ТКО, собранных с мест (площадок) накопления ТКО, накопление ТКО в размере транспортной партии и погрузка отходов в мусоровозы большей вместимости для последующего транспортирования на объект обработки ТКО. Требование истца об обеспечении мусороперегрузочной станции системой водоснабжения и водоотведения, а также дезинфицирующей установкой с устройством сооружения для мойки колес автотранспорта с использованием дезинфицирующих средств является излишним и не основано на требованиях действующего законодательства, поскольку указанные требования распространяются на объекты размещения отходов (пункт 236 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 21, пункт 264 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21). Санитарно-эпидемиологические требования к накоплению отходов на МПС установлены пунктами 220 и 221 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Мусороперегрузочная станция (МПС) - это комплекс оборудования, необходимый для перегрузки отходов из специализированной техники в целях их прессования в контейнеры для дальнейшего транспортирования (ГОСТ 71018- 2023 «Оборудование для сбора и обработки твердых коммунальных отходов. Термины и определения») и объектом размещения отходов не является.

Представитель третьего лица ООО «Сорт», к извещению которого принимались необходимые меры, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

В соответствии с положениями ст. ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации на соответствующей территории.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в ст. 58 Конституции Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 51 Закона N 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно п. 220 СанПиН 2.1.3684-21, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках - накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

На территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация, за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре (п. 221 СанПиН 2.1.3684-21).

Размещение и эксплуатация (на весь период их эксплуатации и после закрытия) специально оборудованных сооружений, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород), должны обеспечивать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения (п. 228 СанПиН 2.1.3684-21).

Объекты размещения отходов должны быть обеспечены системами водоснабжения и водоотведения (п. 236 СанПиН 2.1.3684-21).

На выезде с территории полигона ТКО должна предусматриваться дезинфицирующая установка с устройством сооружения для мойки колес автотранспорта с использованием дезинфицирующих средств (п. 264 СанПиН 2.1.3684-21).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 введена в действие новая редакция санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Согласно разделу 12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 сооружения санитарно- технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг имеют следующие классы опасности: к классу IV относятся мусороперегрузочные станции.

Разделом 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установлено, что для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон: промышленные объекты и производства четвертого класса - 100 м.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» в целях изменения санитарно-защитной зоны в части уменьшения ее размеров и (или) прекращения действия отдельных ограничений использования земельных участков, расположенных в границах такой зоны, прекращения существования санитарно-защитной зоны при отсутствии соответствующего заявления правообладателя объекта физические лица, юридические лица, органы государственной власти или органы местного самоуправления, не являющиеся правообладателями объектов, вправе провести исследования и измерения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (контуром ранее существовавшего объекта) и при наличии оснований для изменения или прекращения существования санитарно-защитной зоны представить в уполномоченный орган соответствующее заявление.

Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п. 1 ст. 13.4 Закона N 89-ФЗ, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п. 3 ст. 13.4 Закона N 89).

Приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области о 20.10.2023 N 1522-ОД утверждена Территориальная схема обращения с отходами Волгоградской области.

При разрешении спора судом установлено, в ходе прокурорской проверки исполнения природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «ЭкоЦентр» при эксплуатации мусороперегрузочной станции выявлены нарушения, а именно приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1522-ОД утверждена Территориальная схема обращения с отходами <адрес> (далее - Территориальная схема).

Согласно приложению №.1 к Территориальной схеме, на территории <адрес> по географическим координатам № предусмотрено размещение мусороперегрузочной станции.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для размещения полигона твердых бытовых отходов, площадь участка 1600 кв.м.

На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №б/н (далее - Договор) между Обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр», действующего в лице исполнительного директора ФИО5 (далее - ООО «ЭкоЦентр») и администрацией Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, территория Еланского городского поселения, примерно 1350 метров от ориентира по направлению на северо-восток от <адрес>, разрешенное использование: для размещения полигона твердых бытовых отходов, передан за плату во временное владение и пользование арендатору - ООО «ЭкоЦентр» на срок ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-45).

Согласно п.4.2 договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, заключенного между ООО «ЭкоЦентр» и администрацией Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес>, арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик Участка, экологической обстановки на арендуемой территории, а также загрязнению территории поселения; не нарушать права других землепользователей (л.д. 42).

На основании акта приема-передачи земельного участка к Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ представитель «Арендодателя» - администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес> сдал, а представитель «Арендатора» - ООО «ЭкоЦентр» принял в аренду земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, территория Еланского городского поселения, примерно 1350 метров от ориентира по направлению на северо-восток от <адрес>, разрешенное использование: для размещения полигона твердых бытовых отходов (л.д.46).

В июне 2024 года проверкой установлено, что площадка временного накопления отходов не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, в связи, с чем в адрес директора ООО «ЭкоЦентр» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № (л.д.27-32).

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка состояния площадки временного накопления отходов, по результатам которой установлено, что мероприятия по приведению мусороперегрузочной станции в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 не осуществлены, а именно: 1. в нарушение п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытой площадке мусороперегрузочной станции не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров; 2. в нарушение п. 221 СанПиН 2.1.3684-21 отсутствует ливневая канализация; 3. в нарушение п. 236 СанПиН 2.1.3684-21 системы водоснабжения и водоотведения отсутствуют; 4. в нарушение п. 264 СанПиН 2.1.3684-21 отсутствует дезинфицирующая установка с устройством сооружения для мойки колес автотранспорта с использованием дезинфицирующих средств (л.д.47-51).

Кроме того, в непосредственной близости к площадке временного накопления отходов расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, принадлежащий ООО «Сорт». Расстояние защитной зоны при определении места размещения площадки временного накопления отходов органом местного самоуправления не соблюдено, составляет менее 100 м.

Исходя из сообщения заместителя главы Еланского муниципального района <адрес> ФИО6 исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не имеет общих границ с земельным участком сельскохозяйственного назначения № земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № имеет общие границы с земельным участком сельскохозяйственного назначения №; ближайшее расстояние между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком № примерно 27 метров.

Согласно ответа ООО «ЭкоЦентр» Волгоградский филиал от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования обществом с администрацией Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес> заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № в границах которого расположена мусороперегрузочная станция. Согласно приложению 10.1 Территориальной схемы, на территории <адрес>, в координатах № предусмотрена эксплуатация мусороперегрузочной станции (МПС) <адрес>, мощностью 14 тыс. тони. На МПС производится разгрузка ТКО, собранных с мест (площадок) накопления ТКО, накопление ТКО в размере транспортной партии и погрузка отходов в мусоровозы большей вместимости (мультилифты) для последующего транспортирования на объект обработки ТКО. В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к накоплению отходов на открытых площадках, МПС имеет твердое покрытие, обваловку по периметру. Поверхность отходов защищена от атмосферных осадков и ветров (укрыта брезентом), на время проведения погрузочно-разгрузочных работ брезент снимается. На настоящий момент территория МПС находится в надлежащем состоянии, накопление отходов в объеме, превышающем установленную мощность, не допускается, разлет мелких фракций отходов на прилегающей территории ликвидирован. ООО «ЭкоЦентр» является временным региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> и осуществляет свою деятельность до дня, определенного соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>, заключенным комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> с новым региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> по результатам конкурсного отбора. Действующим законодательством на временного регионального оператора не возложена обязанность по созданию и/или обустройству объектов инфраструктуры обращения с твердыми коммунальными отходами, а также не определены соответствующие источники финансирования. В этой связи, обязанность по обустройству мусороперегрузочной станции, расположенной на территории <адрес>, в соответствии с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства для целей ее эксплуатации возникнет у ООО «ЭкоЦентр» после начала деятельности ООО «ЭкоЦентр» на территории <адрес> в статусе регионального оператора отобранного по результатам конкурсного отбора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>, заключенного между ООО «ЭкоЦентр» и Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>. После наступления указанной даты, ООО «ЭкоЦентр» организует проведение работ по созданию системы ливневой канализации и ограждению МПС <адрес> в возможно короткие сроки. Мусороперегрузочная станция (МПС) - это комплекс оборудования, необходимый для перегрузки отходов из специализированной техники в целях их прессования в контейнеры для дальнейшего транспортирования (ГОСТ 71018-2023 «Оборудование для сбора и обработки твердых коммунальных отходов. Термины и определения»). В соответствии с п. 3.16 СП 320.1325800.2017 «Свод правил. Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация» (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) полигон твердых коммунальных отходов - это специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов и включающее объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. Соответственно, поскольку объект является МПС, на его обустройство не распространяются правила, установленные СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 для полигонов, а именно обустройство дезинфекционной ванны для мойки колес и оборудование системами водоснабжения и водоотведения (л.д.35-38).

Вместе с тем, доводы представления прокуратуры района рассмотрены не в полном объеме, ответ регионального оператора не содержал сведений о принятии мер по устранению нарушений в части несоответствия мусороперегрузочной станции санитарно-эпидемиологическим требованиям, а именно необходимые меры для изменения санитарно-защитной зоны в части уменьшении ее размеров не приняты (л.д.33-34).

В связи с изложенным, представление прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в адрес директора ООО «ЭкоЦентр» Волгоградский филиал для повторного рассмотрения и принятия полного комплекса мер по устранению выявленных нарушений (л.д.33-34).

Согласно ответа ООО «ЭкоЦентр» Волгоградский филиал от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п.5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. №222, в границах санитарно-защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях: а) размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства; б) размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями. Согласно сведениям из публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером 34:06:060001:40 относится к землям сельскохозяйственного назначения. В вышеуказанном Постановлении отсутствует запрет на нахождение сельскохозяйственного назначения в санитарно-защитной зоне. В соответствии с пунктом 4 ГОСТ Р 70281-2022 «Охрана окружающей среды. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения», влияние на пищевую ценность сельскохозяйственной продукции могут оказать: вещества 1-го класса опасности - вещества высокоопасные; вещества 2-го класса опасности - вещества умерено опасные; вещества 3-го класса опасности - вещества малоопасные. Согласно Приложения А «Отнесение химических веществ, попадающих в почву из выбросов, сбросов, отходов, избыточном внесении, к классам опасности» к ГОСТ Р 70281-2022 предусмотрен перечень химических веществ, попадающих в почву из выбросов предприятий:1 класс опасности: мышьяк, кадмий, ртуть, свинец, цинк, бенз(а)пирен, свинец + ртуть; 2 класс опасности: никель, медь, сурьма, хром шестивалентный; 3 класс опасности: ванадий, марганец, ванадий + марганец. В результате деятельности, осуществляющейся на территории Мусороперегрузочной станции, не выделяются вышеуказанные загрязняющие вещества, которые могут оказать воздействие на пищевую ценность сельскохозяйственной продукции (л.д.39-40).

Таким образом, в ответах ООО «ЭкоЦентр» на представление указано, что будут приняты меры по устранению выявленных нарушений только в части проведения работ по созданию системы ливневой канализации и ограждения. В остальной части представление оставлено без удовлетворения.

Выявленные прокуратурой района нарушения отрицательно складываются на санитарно-эпидемиологической обстановке в границах мусороперегрузочной станции и прилегающих земельных участков, не отвечают требованиям законодательства о защите окружающей среды от негативного воздействия, нарушают права граждан на благоприятную среду обитания, при которой не оказывается негативное воздействие на природу и человека.

Исходя из того, что поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом), поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка), на территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация, объекты размещения отходов должны быть обеспечены системами водоснабжения и водоотведения, на выезде с мусороперегрузочной станции должна предусматриваться дезинфицирующая установка с устройством сооружения для мойки колес автотранспорта с использованием дезинфицирующих средств, что является обязанностями арендатора, то выявленные нарушения законодательства подлежат устранению ответчиком.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ООО «ЭкоЦентр» должным образом не выполняет возложенные на нее обязанности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства.

Доводы ответчика о том, что ПВН не является объектом конечного обращения с отходами, не могут быть приняты судом, поскольку независимо от обозначения площадки (временные склады, открытая площадка, площадка временного накопления отходов, мусороперегрузочная станция), на которой ООО «ЭкоЦентр» осуществляется деятельность по обращению с отходами, основным документом, регламентирующим безопасное обращение отходов в санитарно-эпидемиологическом отношении, является СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, которым предусмотрены требования к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, в том числе ТКО, характеризующие безопасные условия и способы обращения с отходами для здоровья населения и среды обитания. Перегрузка отходов на территории <адрес> является частью процесса транспортирования отходов и потому требования СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 также распространяются на ООО «ЭкоЦентр», а не только на объектах конечного обращения.

Доводы ответчика о том, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не имеет общих границ с земельным участком с кадастровым номером № принадлежащим ООО «ЭкоЦентр», истцом в материалы дела не представлено доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером № находится в пределах 100 метров от границы земельного участка с кадастровым номером №, опровергаются письменным обращением заместителя директора ООО «Сорт» ФИО7 в адрес прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому происходит разнос мусора и пакетов ветром на прилегающие территории, в том числе, непосредственно примыкающие земли сельхозназначения (общедолевая собственность), находящиеся на праве аренды в ООО «Сорт» с кадастровым номером №; непосредственно до прилегающих земель сельхозназначения расстояние составляет порядка 20 метров; межевание земель сельхозназначения и дата присвоения кадастрового номера датируется от ДД.ММ.ГГГГ, а земельный участок под пункт временного размещения отходов - в 2020 году (л.д.10-11). Кроме того, согласно сообщению заместителя главы Еланского муниципального района <адрес> ФИО6 исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, ближайшее расстояние между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком № примерно 27 метров.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда три месяца с учетом конкретных обстоятельств дела, особенностью условий для проведения согласования. Указанный срок исполнения решения, с учетом характера допущенных ответчиком нарушений, социальной значимости исполнения решения суда и периода времени, прошедшего до вступления решения в законную силу, является разумным и достаточным для исполнения, поскольку ответчиком суду не предоставлены сведения, объективно свидетельствующие о том, что решение суда в указанной части не может быть исполнено в установленное время.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград подлежит взысканию с ответчика в размере 20 000 рублей, что соответствует положениям ст. 333.18 НК РФ и ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 103, 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

иск прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» о возложении обязанностей устранить нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ОГРН №) в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда:

- обеспечить защиту поверхности отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках - накопителях в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, территория Еланского городского поселения, примерно 1350 м. от ориентира по направлению на север-восток от <адрес>, от воздействия атмосферных осадков и ветров посредством укрытия брезентом, оборудования навесом, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21;

- установить твердое покрытие в виде асфальта, бетона, полимербетона или керамической плитки в границах мусороперегрузочной станции - в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, территория Еланского городского поселения, примерно 1350 м. от ориентира по направлению на север-восток от <адрес>, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21;

- установить ливневую канализацию в границах мусороперегрузочной станции - в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, территория Еланского городского поселения, примерно 1350 м. от ориентира по направлению на север-восток от <адрес>, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21;

- обеспечить системами водоснабжения и водоотведения объект размещения отходов - мусороперегрузочную станцию в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, территория Еланского городского поселения, примерно 1350 м. от ориентира по направлению на север-восток от <адрес>, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21;

- установить дезинфицирующую установку с устройством сооружения для мойки колес автотранспорта с использованием дезинфицирующих средств при выезде с мусороперегрузочной станции, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, территория Еланского городского поселения, примерно 1350 м. от ориентира по направлению на север-восток от <адрес>, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести мероприятия - исследования и измерения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта - мусороперегрузочной станции, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 34:06:060001:187 по адресу: <адрес>, территория Еланского городского поселения, примерно 1350 м. от ориентира по направлению на север-восток от <адрес>, и обратиться в уполномоченный орган для изменения размера санитарно-защитной зоны.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (№) в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Скачкова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В. Скачкова