Решение № 2-909/2020 2-909/2020~М-886/2020 М-886/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-909/2020

Дело № <......> года

УИД № <......>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края «20»октября 2020 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сыроватской Л.Н.,

секретаря судебного заседания Рыбалко Е.Ф.,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя по заявлениюФИО3,допущенного в порядке ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика УПФ РФ в Брюховецком районе ФИО2, действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Брюховецкого районного суда Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Брюховецком районе Краснодарского края о признании незаконнымрешения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Брюховецкий районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждениюУправлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Брюховецком районе Краснодарского края (далее УПФР в Брюховецком районе Краснодарского края), в котором просит признать незаконным решение от 29.11.2018 года №<......> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старостии включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.09.1985 года по 31.12.1987 года (02 года 04 месяца 01 день) мастером – строителем колхоза «Россия»; с 11.01.1988 года по 26.10.1988 года (00 лет 09 месяцев 16 дней), с 28.09.1990 года по 13.09.1991 года (00 лет 11 месяц 16 дней) – прорабом колхоза «Заветы Ильича»; с 18.09.1991 года по 28.06.1994 года (02 года 09 месяцев 11 дней) прорабом ХПСУ «Атлант»; с 11.03.2001 года по 31.12.2001 года (00 лет 09 месяцев 21 дней), с 01.01.2003 года по 31.10.2011 года (08 лет 10 месяцев 01 день) в качестве индивидуального предпринимателя и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления, с 21.08.2018 года.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 21.08.2018 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Брюховецком районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.30Федерального закона №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» от28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №<......> от 29.11.2018 года в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа по Списку №2 – 12 лет 6 месяцев, поскольку согласно решения комиссии на момент обращения к ответчику общий трудовой стаж истца составил – 24 года 11 месяцев 10 дней, специальный стаж в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400 – ФЗ составляет – 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Согласно решения УПФР в Брюховецком районе Краснодарского края из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии исключены следующие периоды:

с 01.09.1985 года по 31.12.1987 года (02 года 04 месяца 01 день) мастером – строителем колхоза «Россия», поскольку данная должность не предусмотрена Списком;

с 11.01.1988 года по 26.10.1988 года (00 лет 09 месяцев 16 дней), с 28.09.1990 года по 13.09.1991 года (00 лет 11 месяц 16 дней) – прорабом колхоза «Заветы Ильича», поскольку предусмотренное законодательством обязательное условие постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах в качестве прораба документально не подтверждено, поскольку данные документы не сохранились;

с 18.09.1991 года по 28.06.1994 года (02 года 09 месяцев 11 дней) прорабом ХПСУ «Атлант», поскольку предусмотренное законодательством обязательное условие постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах в качестве прораба документально не подтверждено;

с 11.03.2001 года по 31.12.2001 года (00 лет 09 месяцев 21 дней), с 01.01.2003 года по 31.10.2011 года (08 лет 10 месяцев 01 день) в качестве индивидуального предпринимателя.

Данные периоды работы не были учтены, так как ФИО1 не представлены документы, подтверждающие характер работы. Считает решение незаконным.

На основании изложенного, просит суд решение от 29.11.2018 года №<......> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.09.1985 года по 31.12.1987 года (02 года 04 месяца 01 день) мастером – строителем колхоза «Россия»; с 11.01.1988 года по 26.10.1988 года (00 лет 09 месяцев 16 дней), с 28.09.1990 года по 13.09.1991 года (00 лет 11 месяц 16 дней) – прорабом колхоза «Заветы Ильича»; с 18.09.1991 года по 28.06.1994 года (02 года 09 месяцев 11 дней) прорабом ХПСУ «Атлант»; с 11.03.2001 года по 31.12.2001 года (00 лет 09 месяцев 21 дней), с 01.01.2003 года по 31.10.2011 года (08 лет 10 месяцев 01 день) в качестве индивидуального предпринимателя и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления, с 21.08.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по заявлению ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе ФИО2, с исковыми требованиями не согласилась, полагала, что у истца нет правовых оснований в требованиях и просила в удовлетворении требований истцу – отказать, поскольку при оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с Постановлением от 16.07.2014 года №665 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не может быть засчитан ни один из неучтенных периодов работы истца. При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственнуюпенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не могут быть засчитаны периоды работы: с 01.09.1985 г. по 31.12.1987 г. (02 г. 04 м. 01 д.) мастер – строитель колхоза «Россия», т.к. Списком не предусмотрена должность, в которой протекала работа заявителя, а именно: «мастер-строитель». В наименовании раздела ХХIХ Спискасодержится перечень строительных объектов, на которые он распространяется, при определении права на льготное пенсионное обеспечение необходимо установить, строительством каких объектов занималась организация, в данном перечне не предусмотрено строительство сооружений сельскохозяйственного назначения. Документы, подтверждающие непосредственную занятость в качестве мастера на новом строительстве объектов, перечисленных в разделе ХХIХ Списка №2 (1956 г.) заявителем представлены не были. По периоду с 11.01.1988 г. по 26.10.1988 г. (0 л. 09 м. 16 д.), с 28.09.1990 г. по 13.09.1991 г. (0 л. 11 м. 16 д.) работы прорабом колхоза «Заветы Ильича» в стаж на льготную пенсию данной категории работников могут быть засчитаны периоды работы на строительстве предусмотренных законодательством зданий и сооружений, при условии, что администрация располагает документами, подтверждающими занятость наработах, предусмотренных Списком. Работодателем представлена справка о том, что ФИО1 в вышеуказанные периоды не занимался строительством новых зданий и сооружений. С 18.09.1991 г. по 31.12.1991 г. (0 л. 03 м. 14 д.) прорабом ХПСУ «Атлант», в стаж на льготную пенсию данной категории работников могут быть засчитаны периоды работы на строительстве, предусмотренных законодательством зданий и сооружений при условии, что администрация располагает документами, подтверждающими занятость на работах, предусмотренных Списком, однако заявителем не были представлены документы, подтверждающие его занятость на новом строительстве объектов. С 01.09.1985 г. по 31.12.1987 г (02 г. 04 м. 01 д.) мастер – строитель колхоза «Россия», так как данная должность не предусмотрена Списком. При наличии документов, подтверждающих, что работник выполнял функции «мастера строительных и монтажныхработ», данный период может быть включен в специальный стаж, однако таких документов, истцом представлено не было. Период работы с11.01.1988 г. по 26.10.1988 г. (0 л. 09 м. 16 д.), с 28.09.1990 г. по 13.09.1991 г. (0 л. 11 м. 16 д.) прорабом колхоза «Заветы Ильича» может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в случае, если данная работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). По сообщению администрации ОАО «Нива Кубани» (бывший колхоз «Заветы Ильича»), документы, подтверждающие полную занятость ФИО1 не менее 80% рабочего времени, не сохранились. Период работы с 18.09.1991 г. по 28.06.1994 г. (02 г. 09 м. 11 д.) прорабом ХПСУ «Атлант» не может быть учтен, поскольку предусмотренное законодательством условие постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах в качестве прораба документально не подтверждено. Период работы с 11.03.2001 г. по 31.12.2001 г. (0 л. 09 м. 21 д.), с 01.01.2003 г. по 31.10.2011 г. (08 л. 10 м. 01 д.) в качестве индивидуального предпринимателя не могут быть учтены, так как заявителем не предоставлены документы, подтверждающие льготный характер работы. Общий трудовой стаж ФИО1 составил – 24 года 11 месяцев 10 дней, специальный стаж: в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. №400 ФЗ составляет – 0 лет 0 месяцев 0 дней. Просит суд в удовлетворении заявленных требований истцу отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.20013 года, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), устанавливает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение».

В указанном Списке № 2 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена такая должность:22900006- «мастер «строительных и монтажных работ»».

До принятия указанного Постановления действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

Согласно этому Списку право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица работавшие: «XXIX - Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций; «б». Инженерно- технические работники - мастера (десятники) и прорабы».

Таким образом, суд считает, что периоды работы с 01.09.1985 г. по 31.12.1987 г. (02 г. 04 м. 01 д.) в должности - мастера - строителя колхоза «Россия», подлежат включению в специальный стаж, так как должность «Мастер» предусмотрена Списком.

В оспариваемые периоды истец работал только «мастером» (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года) при строительстве промышленных и жилых зданий и сооружений.

Данные обстоятельства, подтверждаются исследованной в судебном заседании,трудовой книжкой колхозника <......> от 01.09.1980 года, выданной на имя ФИО1, <......> года рождения, в которой имеется запись: должности « Мастер -…» с уточнением профессии «... - строитель» (л.д. 14-16).

Суд считает, что представленные истцом доказательства, подтверждают тождественность выполняемых истцом функций в период с 01.09.1985 г. по 31.12.1987 г. (02 г. 04 м. 01 д.) и соответствуют условиям и характеру деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно разъяснениям, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального законаN 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п. 16).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

По сообщению администрации ОАО «Нива Кубани» (бывший колхоз «Заветы Ильича»), документы, подтверждающие полную занятость ФИО1 не менее 80% рабочего времени, не сохранились.

Не сохранились и документы о работе и в ХПСУ «Атлант».

Документы не сохранились не по вине истца.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Г.В.И. показала, что истец с 1991 г. по 1994 г. работал прорабом ХПСУ «Атлант» в течение полного рабочего дня, с 8-00 часов до 17-00 часов. Был занят на строительстве новых объектов. Документы о деятельности не сохранились.

Свидетель Н.В.И. в судебном заседании подтвердил, что ФИО1 работал полный рабочий день с 8-00 часов до 17-00 часов в 1988 году в качестве прораба колхоза «Заветы Ильича», в обязанности которого входило строительство новых объектов. Кроме того, был и ненормированный рабочий день, работа в выходные и праздничные дни.

Согласно Единым нормам и расценкам на строительные, монтажные и ремонтно – строительные работы, утвержденных, постановлением Государственного строительного комитета СССР, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 5 декабря 1986 г. № 43/512/29-50 для обязательного применения на строительных, монтажных и ремонтно-строительных работах установлен полный рабочий день в связи со спецификой работы, связанной со строительно – монтажными работами.

В решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчик указывает, что согласно пункта 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78_1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет (с изменениями на 1 октября 1999 года)», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренными Списками в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, накоторые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготныхусловиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденные Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенные в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г. № 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 3/235, которые предусматривали дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

Постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», которое также предусматривало дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», действовавший на период выполнения соответствующих работ не предусматривал проведение дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

В силу действующего законодательства, касающегося спорных периодов, а именно ст. 42 КЗоТ РФ - нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях не может превышать 40 часов в неделю.

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации.

В исследованной в судебном заседании трудовой книжке колхозника <......> от 01.09.1980 года, выданной на имя ФИО1, отсутствуют какие - либо отметки о неполном рабочем дне.

Доказательств о не полной занятости истца УПФР в Брюховецком районе Краснодарского края не представило.

Таким образом, суд считает, что ФИО1 был принят на работу с полным рабочим днем в соответствии с действующим законодательством.

Исходя из изложенного, суд считает, что периоды работы ФИО1 с 11.01.1988 г. по 26.10.1988 г. (00 л. 09 м.16 д.), с 28.09.1990 г. по 13.09.1991 г. (00 л. 11 м. 16 д.) в качестве прораба колхоза «Заветы Ильича» и с 18.09.1991 г. по 28.06.1994 г. (02 г.09 м. 11 д.) в качестве прораба ХПСУ «Атлант», также дают истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку

Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019 г.) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» право на трудовую пенсию согласно статье 3 Федерального закона № 173-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии сФедеральным законом №167-ФЗ, и нетрудоспособные члены их семей.

Действие Федерального закона № 173-ФЗ распространяется также на застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно и (или) временно проживающих на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами и международными договорами.

К числу застрахованных лиц согласно статье 7 Федерального закона № 167-ФЗ относятся: самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой).

С 11.03.2001 г. по 31.12.2001 г. (00 л. 09 м. 21 д.) и с 01.01.2003 г. по 31.10.2011 г. (08 л. 10 м. 01 д.) ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлял строительство жилых домов.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение» в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена такая должность:<......>- «мастер «строительных и монтажных работ»».

Согласно статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 с <......> года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства: <......> и поставлен на учет в налоговом органе - ИМНС России по Брюховекцому району Краснодарского края (переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Краснодарскому краю) (л.д. 27).

В 2011 году истец прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Т.С.А.., Д.А.В.., подтвердили, что ФИО1 в качестве предпринимателя, занимался предпринимательской деятельностью по строительству зданий и сооружений, нанимался ними для строительства их жилых домов под ключ. Работа осуществлялась полный рабочий день.

Согласно лицензии <......> регистрационный номер <......> от <......> года, имеющейся в материалах дела, Государственный комитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу разрешает ИП ФИО1 (ИНН <......>) деятельность по строительству зданий и сооружений (л.д. 29).

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173- ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица период осуществления истцом предпринимательской деятельности включен пенсионным органом в страховой стаж истца, в связи с уплатой последним страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. 22-26).

При таких обстоятельствах, при включении спорного периода трудовой пенсии истца в стаж работы, дающего право на досрочное обеспечение, специальный стаж в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года составит 16 лет 6 месяцев 5 дней.

Выводы ответчика о невозможности включить в специальный льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости указанные периоды работы, несостоятельны, противоречат закону, ущемляют интересы ФИО1 в части осуществления права на социальное обеспечение, гарантируемое статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Суд считает, что Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брюховецкому району необоснованно отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия льготного стажа 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На дату подачи заявления 21.08.2018 года право у истца на досрочное пенсионное обеспечение возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Брюховецком районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Брюховецком районе №<......> от 29.11.2018 года об отказе ФИО1 установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Брюховецком районе включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

-с 01.09.1985 года по 31.12.1987 года (02 года 04 месяца 01 день) в должности мастера – строителя колхоза «Россия»;

-с 11.01.1988 года по 26.10.1988 года (00 лет 09 месяцев 16 дней), с 28.09.1990 года по 13.09.1991 года (00 лет 11 месяц 16 дней) – в должности прораба колхоза «Заветы Ильича»;

-с 18.09.1991 года по 28.06.1994 года (02 года 09 месяцев 11 дней) в должности прораба ХПСУ «Атлант»;

-с 12.03.2001 года по 31.12.2001 года (00 лет 09 месяцев 20 дней), с 01.01.2003 года по 31.10.2011 года (08 лет 10 месяцев 01 день) в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Брюховецком районе назначить ФИО1, <......> года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 21.08.2018 года (со дня подачи заявления).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 октября 2020 года.

Судья Л.Н. Сыроватская