Решение № 2А-3305/2020 2А-3305/2020~М-2530/2020 М-2530/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-3305/2020

Дело № 2а-3305/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бикчуриной О.В., с участием прокурора Валиуллиной А.А., при секретаре Малышевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского района города Уфы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о прекращении действия права на управление транспортным средством и обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством и обязании сдать водительское удостоверение. В обоснование указал, что ФИО1 имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения категории «В, В1» серия №, выданного МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации наркологического кабинета <адрес> ГБУЗ РНД № МЗ РБ ФИО1 поставлен на диспансерное наблюдение с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «наркомания вследствие употребления каннабиноидов». На диспансерное наблюдение поставлен на основании постановления мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. В наркологическом кабинете наблюдается по настоящее время. Управление автотранспортным средством ФИО1, страдающим наркологическим заболеванием, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Истец просит суд прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения категории «В, В1» серия №, выданного МРЭО ГИБДД ГУ МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО1. сдать водительское удостоверение.

Помощник прокурора Валиуллина А.А. на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания был извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного, но не явившегося ответчика.

Выслушав объяснения и доводы прокурора, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

П. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона (от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 вышеназванного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

На основании пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Кроме того, согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. N 1604, (пункт 7 раздела II) к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F 10- F16, F18, F19).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «В, В1» №, выданного МРЭО ГИБДД ГУ МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ГБУЗ Республиканского наркологического диспансера № МЗ РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Наркомания вследствие употребления каннабиодов». Основание для постановки на диспансерное наблюдение факт хранения наркотического средства (постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч.1, ст.6.9 КоАП РФ).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинский противопоказаний, медицинских показаний, медицинских ограничений, к управлению транспортными средствами» ФИО1 находится в группе наблюдения, относящегося к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (код II 7).

В соответствии с пунктом 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н (ред. от 30.07.2019) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41495) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе наркомания в соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10, в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1 - пагубное уптребление) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Подобное заключение врачебно-консультативной комиссии о стойкой ремиссии (выздоровлении) ФИО1 отсутствует.

Таким образом, ФИО1 состоит на диспансерном учете с соответствующим заболеванием, которое относится к медицинским противопоказаниям по управлению транспортными средствами. Следовательно, наличие указанного выше заболевания, является основанием для прекращения права управления транспортным средством ФИО1

Управление автотранспортным средством ответчиком, страдающим указанным заболеванием, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Таким образом, действие водительского удостоверения ответчика на право управления транспортным средством должно быть прекращено в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, и изъято.

Проанализировав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об обоснованности и необходимости удовлетворения требований прокурора Калининского района города Уфы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1

Руководствуясь, ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Калининского района города Уфы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения категории «В, В1» серия №, выданного МРЭО ГИБДД МВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение категории «В, В1» серия №, выданного МРЭО ГИБДД МВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья Бикчурина О.В.