Решение № 2-14/2024 2-14/2024(2-444/2023;)~М-373/2023 2-444/2023 М-373/2023 от 10 марта 2024 г. по делу № 2-14/2024

Дело № 2-14/2024

УИД 33RS0020-01-2023-000728-22


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 марта 2024 года г. Юрьев-Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Прохоровой Т.В.,

при секретаре Милашкиной Л.В.,

с участием заместителя прокурора Смирновой М.В.,

представителя ответчика ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьев-Польского района в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Владимирской области, ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» о возмещении расходов на приобретение лекарственных средств, компенсации морального вреда,

установил:

прокурор Юрьев-Польского района в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Владимирской области, ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» о возмещении расходов на приобретение лекарственных средств, компенсации морального вреда.

В обоснование указано, что прокуратурой Юрьев-Польского района проведена проверка по заявлению ФИО2 о его ненадлежащем обеспечении лекарственными препаратами. По результатам проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ». В период с 02.05.2023 по 12.05.2023 года проходил лечение в пульмонологическом отделении ГБУЗ ВО «Областная клиническая больница» г.Владимира, где 10.05.2023 года был впервые выявлен <данные изъяты>. По результатам консультации врача-эндокринолога 10.05.2023 года ему назначено следующее лечение: <данные изъяты>. Такую процедуру врачом-эндокринологом в своих назначениях указано делать 1 раз в 7-10 дней. Врачом участковым терапевтом ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» пациенту выписаны рецепты: 22.05.2023 года на препарат «гликлазид» 30 мг. №60 - 2 упаковки (рецепт серия №) и рецепт на тест-полоски «Контур плюс» к системе измерения глюкозы в крови «СоnturPlus» 1 упаковка - 50 шт. (рецепт серия №); 22.06.2023 на препарат «гликлазид» 30 мг. №60 - 3 упаковки (рецепт серия №). По сведениям ООО «Медилон-Фармимэкс» рецепт на тест-полоски к глюкометру «СоnturPlus» на момент проверки (находился на обслуживании с 23.05.2023 года) не обеспечен по причине непоступления названных тест-полосок из Министерства здравоохранения области. ГБУЗ ВО Юрьев-Польская ЦРБ 05.09.2022 была сформирована заявка на лекарственные препараты, в том числе таблетки «гликлазид» и тест-полоски, в том числе на тест-полоски «Контур плюс». В тот же день данная заявка ЦРБ посредствам медицинской автоматизированной системы «Парус» направлена в департамент здравоохранения Владимирской области. По сведениям ЦРБ обеспечение лекарственными препаратами и тест-полосками вновь выявленных больных происходит за счет прежней заявки на медикаменты и тест-полоски, поданной в Министерство здравоохранения Владимирской области 05.09.2022. В заявке ЦРБ на 2023 год указано 12 упаковок тест-полосок «Контур плюс» к системе измерения глюкозы в крови «СоnturPlus». Поскольку в аптечном учреждении на момент выписки рецепта 23.05.2023 года тест-полосок к системе измерения глюкозы «СоnturPlus» не было, ФИО2 приобрел тест-полоски «Контур плюс» за свой счет 26.05.2023 года в количестве одной упаковки стоимостью 970 руб., что подтверждается чеком аптеки.

Необеспечение ФИО2 тест-полосками, которые ему необходимы бесплатно по рецепту врача ЦРБ свидетельствует о лишении последнего возможности использовать предоставленное Федеральным законом «О государственной социальной помощи» права на обеспечение лекарственными средствами и медицинскими препаратами, а непринятие соответствующих мер - об угрозе его жизни и здоровью, что является основанием для возложении исполнения обязанности принять меры по организации мероприятий, направленных на бесплатное обеспечение ФИО2 данными лекарственными препаратами. Необеспечение лекарственными средствами ФИО2 бесплатно привело к тому, что ему пришлось затрачивать собственные денежные средства на приобретение необходимых медицинских препаратов, а именно тест-полосок для определения уровня глюкозы в крови, которыми он должен быть обеспечен бесплатно. Просит взыскать с ответчиков затраченные на приобретение лекарственных препаратов тест-полосок к системе измерения глюкозы «СоnturPlus» в сумме 970 руб.

В связи необеспечением ФИО2 изделиями медицинского назначения тест-полосок «Контур плюс», затратой собственных средств на покупку необходимых лекарственных препаратов, истец претерпевал физические и нравственные страдания, размер которых оценен в 10 000 руб. Просили компенсировать моральный вред за причинение нравственных страданий ФИО2 в размере 10000 руб.

Определением суда от 11 марта 2024 года производство по делу по иску прокурора Юрьев-Польского района в отношении ответчика Министерства здравоохранения Владимирской области прекращено, в связи с отказом прокурора от требований к данному ответчику.

Министерство здравоохранения Владимирской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

В остальной части требования были уточнены и в последней редакции, принятой судом в судебном заседании, прокурор просит взыскать в пользу ФИО2 денежные средства в счет возмещения расходов на приобретение лекарственных средств в размере 970 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. с ответчика ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ».

Прокурор Смирнова М.В. исковые требования с учетом их уточнений поддержала, полагала, что права ФИО2 нарушены ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ», которым он не обеспечен тест-полосками, в связи с чем он был вынужден самостоятельно их приобретать за счет собственных денежных средств.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее пояснил, что в мае 2023 года ему был поставлен диагноз сахарный диабет. По назначению врача он должен принимать лекарства, а также проверять уровень глюкозы в крови раз в семь дней. После выписки из больницы, он самостоятельно приобрел глюкометр. Затем он обратился к врачу - терапевту ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» ФИО4 для получения рецепта в обеспечении лекарства «гликлазид» и тест полосок «Контур плюс». Рецепт был выписан и он обратился с ним в аптеку. При предъявлении рецепта ему выдали лекарственный препарат, а тест-полоски не выдали, сказав, что их нет в наличии. Аптекарь записал его номер телефона и сообщил, что как только они поступят, ему сообщат. Поскольку тест-полоски ему были необходимы, и он переживал за свое состояние здоровья, приобрел их за личные средства. Спустя месяц ему позвонили из аптеки и выдали тест-полоски. Моральный вред обосновывает полученными нравственными и физическими страданиями ввиду наличия тяжелого заболевания и необходимости контроля за глюкозой в крови, он нервничал, в связи с этим поднимался сахар и его самочувствие ухудшалось, осознавая тяжесть имеющегося заболевания, испытывал страх за свою жизнь и здоровье.

Представитель ответчика ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» ФИО1 с иском не согласилась, указала, что ими были выполнены все возможные меры для обеспечения ФИО2 лекарственными препаратами и тест-полосками. Заявка на тест-полоски «Контур плюс» составлялась в сентябре 2022 года, тест-полоски запланированы исходя из уже зарегистрированных граждан с данным заболеванием. При выявлении новых пациентов с сахарным диабетом, ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» изменяет заявку, дополняя ее необходимыми препаратами, в том числе тест-полосками. Дополнительная заявка с учетом вновь выявленного пациента в Министерство не направлялась. Они своевременно внесли изменения в заявку. Как только лекарственные средства прибыли, они были выданы пациенту. Кроме того, обратила внимание, что ФИО2 выдавались направления для сдачи клинического анализа крови на сахар в медицинском учреждении, которые ФИО2 не воспользовался. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Департамент здравоохранения Владимирской области в судебное заседание не прибыл, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что по данным Единой цифровой платформы с 17.05.2023 года ФИО2 включен ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» в регистр региональных льготников, как гражданин, страдающий сахарным диабетом. В соответствии с распоряжением Департамента здравоохранения Владимирской области от 18.07.2022 №715 «О проведении заявочной компании по формированию и приему заявок на лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для отдельных категорий граждан на льготных условиях за счет средств федерального и регионального бюджета на 2023 год» ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ 28.07.2022 года направила заявку на медицинские изделия для централизованной закупки за счет средств областного бюджета на 2023 год. В заявку медицинские изделия тест-полоски «СоnturPlus» включены в количестве 12 упаковок. ГКУЗ ВО «Центр закупок» в 2022-2023 осуществлена закупка медицинских изделий для медицинского применения тест-полоски «СоnturPlus» для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих группу инвалидности и постоянно проживающих на территории Владимирской области при оказании амбулаторно-поликлинической помощи в целях их социального обеспечения в соответствии с Законом Владимирской области от 02.10.2007 №120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области в 2022 и 2023 году путем проведения электронных аукционов. Закуплено по РЛО в 2022-2023 году 594 упаковки тест-полосок «СоnturPlus» №50, отпущено в уполномоченную аптечную сеть по РЛО в 2023 году 600. ФИО2 по рецепту от 22.05.2023 года № отпущены тест-полоски «СоnturPlus» к системе для измерения уровня глюкозы в крови «Контур плюс» №50 отпущены 04.07.2023 года. Отмечено, что руководителем ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» организуется безвозмездная передача необходимых изделий отдельным категориям граждан.

Представитель третьего лица ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок, товаров и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области в судебное заседание не прибыл, просил о рассмотрении дела без его участия, в письменном отзыве указал, что изделие медицинского назначения тест-полоски «Контур Плюс» закупались в 2023 году централизованно по государственному контракту №236 от 06.03.2023 года в количестве 594 упаковок. В 2023 году в адрес учреждения не поступали приказ или распоряжение Министерства на закупку лекарственных препаратов по решению врачебной комиссии для ФИО2 23.06.2023 года изделие медицинского назначения тест-полоски «Контур плюс» к системе д/измерения уровня глюкозы в крови №50 были отпущены в ООО «Медилон-Фармимекс» по государственному контракту №236 от 06.03.2023 года в количестве 3 упаковок на основании письма Министерства от 22.06.2023 года №МЗ-7020-05-04.

Представитель ООО «Медилон-Фармимекс» в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с ч.2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации (ст.37 Федерального закона №323-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторирования состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга (часть 1 статьи 38 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 утверждены перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В перечень социально значимых заболеваний включен, в том числе, сахарный диабет (коды заболеваний по международной классификации болезней (МКБ-10) Е10 - Е14).

В перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (Приложение N к Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890) применительно к гражданам с заболеванием «Диабет» предусмотрено бесплатное обеспечение всеми лекарственными средствами, этиловым спиртом (100 г. в месяц), инсулиновыми шприцами типа "Новопен", "Пливапен" 1 и 2, иглами к ним, средствами диагностики.

В соответствии со ст. 26.3.1 Федерального закона от 06.10.1999 г. N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В соответствии с Положением, утвержденным Указом Губернатора Владимирской области от 05.12.2022 N242 Министерство здравоохранения Владимирской области является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики на территории Владимирской области, государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области, правопреемником Департамента здравоохранения Владимирской области, к полномочиям которого относится в том числе организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

В соответствии с Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным приказом Минтруда России N 929н, Минздрава России N 1345н от 21.12.2020, граждане обращаются по месту жительства или прикрепления в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, за предоставлением рецептов на необходимые лекарственные препараты, медицинские изделия. При обращении гражданина в медицинскую организацию лечащий врач по результатам осмотра пациента назначает лекарственные препараты, медицинские изделия и оформляет рецепт. Отпуск лекарственных препаратов и медицинских изделий осуществляется в соответствии с действующим законодательством аптечными организациями, в конкретном случае аптечным структурным подразделением ООО «Медилон-Фармимэкс».

Приказом Минздрава России от 24.11.2021 N 1093н утверждены Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения (Приложение 1), согласно которым отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли (п. 11 Правил N 1093н).

Частью 1 ст.1064 ГК РФ предусмотрены общие основания ответственности за причинение вреда, согласно которым вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ».

В период с 02.05.2023 по 12.05.2023 проходил лечение в пульмонологическом отделении ГБУЗ ВО «Областная клиническая больница», где 10.05.2023 года был впервые выявлен сахарный диабет 2 типа.

Согласно заключению эндокринолога ФИО2 назначено следующее лечение: <данные изъяты>.

22.05.2023 года ФИО2 поставлен на диспансерный учет по заболеванию <данные изъяты>, занесен в Ресстр больных <данные изъяты> (л.д.32).

22.05.2023 года врачом терапевтом ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» истцу выписаны рецепты: серия № на лекарственный препарат «гликлазад» 30 мг №60 - 2 упаковки; серии № на тест-полоски «Контур плюс» к системе измерения глюкозы в крови «СоnturPlus» - 1 упаковка - 50 шт.

05.12.2022 года между Департаментом здравоохранения Владимирской области и ООО «Медилон-Фармимекс» заключен государственный контракт на оказание услуги по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в 2023 году.

Согласно представленным сведениям ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ», а также пояснениям представителя ответчика ФИО1, 05.09.2022 ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» была сформирована заявка на лекарственные препараты в том числе «гликлазид» и тест полоски «Контур плюс», которая направлена в Министерство здравоохранения Владимирской области, размещенную в медицинской автоматизированной системе «Парус» (л.д.50,51).

Обеспечение лекарственными препаратами и тест-полосками вновь выявленных в 2023 году больных происходит за счет прежней заявки на медикаменты и тест-полоски, поданной в Министерство здравоохранения Владимирской области 05.09.2022 года.

Согласно сведениям, представленным ООО «Медион-Фармимекс» об остатках тест-полосок к глюкометру за период с 22.05.2023 по 23.05.2023 года по региональной льготе на 22.05.2023 года остаток составил 5 упаковок, на 23.05.2023 года- 0 упаковок.

ФИО2 при обращении в аптеку ООО «Медилон Фармимекс» не обеспечен тест-полосками «СоnturPlus» ввиду отсутствия медицинского изделия.

Рецепт серии № ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» на тест-полоски «Контур плюс» к системе измерения глюкозы в крови «СоnturPlus» - 1 упаковка №50 ФИО2 поставлен на очередь 23.05.2023 года (л.д.22).

Согласно представленным сведения ООО «Медилон-Фармимекс» 23.05.2023 пациент ФИО2 обратился в аптечное учреждение №99 по адресу: <...> рецептом серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный рецепт ввиду отсутствия медицинского изделия был поставлен на отсроченное обслуживание и обслужен 04.07.2023 года, что также подтверждено подписью ФИО2 (л.д.144).

Свидетель ФИО4 показала, что ФИО2 обратился на прием в мае 2023 года после того, как у него был выявлен <данные изъяты>. Ему необходимо принимать лекарства «глюклазид» и раз в 7-10 дней измерять уровень сахара в крови 3 раза в день. Было определено количество упаковок тест-полосок, затем выписан рецепт. Ввиду того, что пациенту не были выданы тест-полоски по рецепту от 22.05.2023 года ФИО2 повторно обратился к ней на прием 22.06.2023 года. После этого ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» было направлено письмо в Министерство здравоохранения о необходимости в обеспечении ФИО2 тест-полосок.

Администрацией ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» в июне 2023 года направлен пакет документов с целью организации приобретения тест-полосок «Контур Плюс» в количестве 2 упаковки для пациента ФИО2 (л.д.169).

Согласно протоколу ВК № от ДД.ММ.ГГГГ причиной обращения является оценка качества медицинской помощи, обоснованности назначения лекарственных препаратов, диагноз: <данные изъяты>, характеристика случая экспертизы: для определения льготного лекарственного лечения, описание решения врачебной комиссии: тест-полоски «Контур плюс», измерение уровня глюкозы в крови раз в 7-10 дней (утро, обед, вечер), до конца года необходимо 2 упаковки по 50 шт. (л.д.170).

Разнарядка лекарственных препаратов, медицинских изделий и средств диагностики для отпуска ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» в уполномоченную фармацевтическую организацию, для обеспечения отдельных категорий граждан содержит наименование лекарственного препарата - тест-полоски «Контур плюс» к системе д/измерения уровня глюкозы в крови «Контур Плюс» №50, ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» для пациента ФИО2 (жалоба), количество упаковок - 3, вид льготы - РЛО (л.д.172).

Согласно протоколу № календарный год предоставления мер социальной поддержки по решению врачебной комиссии (текущий год или следующий финансовый год) - 2023, лечащий врач - ФИО4, льготополучатель - ФИО2, дата включения в Федеральный регистр граждан 26.06.2023 года, дата принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки в виде бесплатного льготного лекарственного обеспечения 26.06.2023, диагноз <данные изъяты>, целевой уровень, дата внесения в регистр граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение, в медицинской организации - 26.06.2023 (л.д.173-177).

Таким образом, поскольку истец не был своевременно обеспечен медицинскими изделиями с учетом их потребности истца, тест-полоски были приобретены им за счет собственных денежных средств, что подтверждается товарным чеком от 26.05.2023 года аптечный пункт №12 (л.д.16).

Как следует из материалов дела, лечебным учреждением несвоевременно было сообщено о потребности пациента в указанном лекарственном препарате, пояснений представителя ответчика о том, что дополнительная заявка на обеспечение пациента ФИО2 медицинскими изделиями не направлялась, а также то, что потребность истца не могла быть учтена в региональной заявке на 2023 год, свидетельствует о ненадлежащей организации обеспечения гражданина медицинским изделием.

Доказательств обеспечения ФИО2 назначенными медицинскими изделиями в период с 22.05.2023 по 03.07.2023 года, как и предоставление сведений о его нуждаемости в Министерство здравоохранения Владимирской области до повторного обращения ФИО2 в лечебное учреждение о их непредоставлении, не предоставлено.

Таким образом, имело место несвоевременное обеспечение истца необходимыми медицинскими изделиями, что повлекло причинение ему убытков в виде расходов на самостоятельное приобретение лекарственного препарата.

Довод ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» о направлении ФИО2 для исследования глюкозы в медицинском учреждении, что подтверждено документально направлениями от 03.03.2022, 15.06.2022, 28.07.2023 (л.д.81-82), не влечет оснований для отказа истцу в удовлетворении требований в части обеспечения указанным медицинским изделием, которое он вправе получать бесплатно на основании Постановления Правительства РФ N 890.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, проанализировав приведенные выше нормы материального права, учитывая, что истец имел право на бесплатное обеспечение медицинскими изделиями, однако своевременно ими обеспечен не был, он понес убытки на общую сумму 970 руб., которые подлежат возмещению ответчиком ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ».

Разрешая требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под нравственными страданиями следует понимать страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.

В пунктах 25-28 указанного постановления разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага.

Согласно частям 1, 2 статьи 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Из пояснений истца, следует, что несвоевременное обеспечение медицинскими изделиями повлияло на состояние его здоровья, он переживал, что не имеет возможности надлежащим образом контролировать уровень сахара крови, в связи с чем ухудшалось его самочувствие, в связи с чем ему причинен моральный вред.

Учитывая тяжесть причиненных ФИО2 нравственных страданий, его индивидуальные особенности, возраст, характер и длительность переживаний истца, а также требования разумности и справедливостисуд определяет размер компенсации, подлежащий взысканию с ответчика ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» в размере 2000 рублей, поскольку необеспечение ФИО2 медицинскими изделиями явилось неисполнение медицинским учреждением обязанности по надлежащему оформлению заявки об обеспечении им истца в Министерство здравоохранения Владимирской области, что лишило истца возможности их получения в аптечной сети.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Юрьев-Польского района Владимирской области в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская центральная районная больница» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (<данные изъяты>) денежные средства, затраченные на самостоятельное приобретение тест-полосок «Контур плюс» в размере 970 руб., компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2024 года.

Судья Т.В.Прохорова