Решение № 2-4300/2017 2-4300/2017~М-3550/2017 М-3550/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-4300/2017

Дело № 2-4300/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» сентября 2017 года г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Черняковой К.Н.,

при секретаре Кондрашовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. О. <...> к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент имущественно-земельных отношений <...>, об освобождении земельного участка путем сноса незаконно установленного временного строения,

УСТАНОВИЛ:

А. О. <...> (далее - истец) обратилась с исковыми требованиями к ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент имущественно-земельных отношений <...> (далее - ДИЗО <...>), об освобождении земельного участка путем сноса незаконно установленного временного строения, в связи с тем, что решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ... г. г. № утверждено Положение о порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону, которое направлено на обеспечение рационального и наиболее эффективного использования земель, создания и сохранения благоприятной для жизни и здоровья людей окружающей природной среды, защиты их прав на землю, привлечение инвестиций и пополнения бюджета; определяет задачи, функции и схему взаимодействия А. города, физических и юридических лиц в области регулирования процесса предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города, для целей строительства и для целей, не связанных со строительством. Глава 3 Положения регулирует отношения, связанные с распоряжением земельными участками, в том числе при предоставлении земельных участков для размещения временного размещения индивидуальных гаражей. Постановлением А. <...> от ... г. № утверждено Положение о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории <...>: металлических гаражей, киосков, лотков, сборно-разборных павильонов, других объектов, не являющихся объектами недвижимого имущества, самовольно установленных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность которых не разграничена. Специалистами архитектуры А. О. <...> установлен факт неправомерного использования муниципального земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <...>, с установкой металлического гаража, размером около 6x6 метров, площадью около 24 кв.м., без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, о чем свидетельствует акт обследования временного строения с признаками самовольного занятия земельного участка от ... г., фотографии. Выявлено, что указанный металлический гараж эксплуатируется ответчиком. Постановлением № от ... г. ответчик привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.1. Областного закона от ... г. №-ЗС «Об административных правонарушениях. В отношении ответчика составлен протокол № от ... г. заседания комиссии по решению вопроса о сносе (демонтаже) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории О. <...>. В добровольном порядке ответчик земельный участок не освободил, в связи с чем, А. О. <...> обратилась в суд об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...>, путем сноса (демонтажа) незаконно установленного временного строения (сооружения) металлического гаража в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель А. О. <...> по доверенности ФИО2 ходатайствовала о приобщении к материалам дела акта от ... г., удовлетворенное судом, поддержала исковые требования и просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала об отложении судебного разбирательства ввиду занятости её представителя в ином судебном процессе, которое оставлено судом без удовлетворении, расценено, как направленное на затягивание судебного разбирательства, поскольку истцом не предоставлено доказательств, что у истца имеется представитель. В связи с этим, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявило. В отношении третьего лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца по доверенности, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с распоряжением ФИО3 <...> от ... г. № «О создании комиссии по решению вопросов выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории О. <...> «при проведении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории района, эксплуатируемых под нестационарные (временные, передвижные) объекты, специалистами А. О. <...> установлен факт установлен факт неправомерного использования муниципального земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <...>, с установкой металлического гаража, размером около 6x6 метров, площадью около 24 кв.м., без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, о чем свидетельствует акт обследования временного строения с признаками самовольного занятия земельного участка от ... г. №. Комиссией выявлено, что указанный металлический гараж эксплуатируется ФИО4

Протоколом от ... г. № заседания комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории О. <...>, согласно которому ФИО4 обязали в 30-ти дневный срок со дня принятия решения комиссии в добровольном порядке произвести снос спорного строения. В добровольном порядке ФИО4 земельный участок не освободила, снос незаконно установленного временного строения не произвела, что подтверждается актом от ... г. б/н и от ... г. № б/н. (л.д. 5).

В отношении ФИО4 был составлен протокол от ... г. № об административном правонарушении, совершенном физическим лицом (л.д.11).

Постановлением № от ... г. ФИО4 привлечена к административной ответственности по ст. 5.1. ч.1 Областного закона от ... г. №-ЗС «Об административных правонарушениях « за размещение гаража без согласования в установленном порядке (л.д. 7).

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ... г. № утверждено Положение о порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону, которое направлено на обеспечение рационального и наиболее эффективного использования земель, создания и сохранения благоприятной для жизни и здоровья людей окружающей природной среды, защиты их прав на землю, привлечение инвестиций и пополнения бюджета; определяет задачи, функции и схему взаимодействия А. города, физических и юридических лиц в области регулирования процесса предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города, для целей строительства и для целей, не связанных со строительством.

Глава 3 Положения регулирует отношения, связанные с распоряжением земельными участками, в том числе при предоставлении земельных участков для временного размещения гаражей. Согласно п.п. 3.4.2 пункта 3.4 Положения предоставление земельных участков для размещения автостоянок, временных производственных и складских объектов, индивидуальных гаражей временного размещения для групп граждан (автогаражных кооперативов) осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением А. <...> от ... г. № утверждено Положение о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории <...>: металлических гаражей, киосков, лотков, сборно-разборных павильонов, других объектов, не являющихся объектами недвижимого имущества, самовольно установленных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность которых не разграничена.

Исходя из ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств о законности размещения гаража установкой металлического гаража, размером около 6x6 метров, площадью около 24 кв.м., на земельном участке кадастровым номером № по адресу: <...>,

Договор о размещении металлического гаража в установленном законном порядке с ФИО4 не заключался. Земельный участок ФИО4 для размещения металлического гаража не предоставлялся в установленном законном порядке.

С учетом всех представленных доказательств суд приходит к выводу, что установленный ФИО4 металлический гараж, размером около 6x6 метров, площадью около 24 кв.м., расположен на земельном участке незаконно.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62, ч. 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельный участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений; без возмещения произведенных им за время незаконного пользования земельным участком затрат; собственными силами или за его счет.

Поскольку ФИО4 незаконно установила временное строение на земельном участке муниципальной собственности, то она обязан освободить земельный участок с № по адресу: <...>, путем сноса (демонтажа) незаконно установленного временного строения (сооружения) металлического гаража, исковые требования А. О. <...> подлежат частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов

В связи с чем, суд считает возможным предоставить ответчику 60 дней на исполнение решения суда. Указанные сроки подлежат исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования А. О. <...> к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент имущественно-земельных отношений <...>, об освобождении земельного участка путем сноса незаконно установленного временного строения, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (... г. года рождения, место рождения: <...>, зарегистрирована по адресу: <...>) освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...>, путем сноса (демонтажа) незаконно установленного временного строения (сооружения) металлического гаража в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2017 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья К.Н. Чернякова