Постановление № 5-51/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 5-51/2018

Копия. Дело № 5-51/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 февраля 2018 года 182250 город Себеж Псковской обл.,

улица Челюскинцев, дом 1

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Бурченкова К.К.,

при секретаре Матвеевой Л.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Украины UKR ER 283200, выдан 13.03.2014, зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, место работы – генеральный директор ООО «ДМ Бьюти»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в невывозе с таможенной территории РФ временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.18 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

18.10.2017 при выезде с территории Таможенного союза через т/п МАПП Бурачки Псковской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении транспортного средства «AUDI» A 3, рег.№№, VIN <***>, 2006 года выпуска.

Транспортное средство находилось под управлением гражданина ФИО1, зарегистрированного по месту жительства: <адрес>.

Для таможенного оформления ФИО2 предъявил оригинал пассажирской таможенной декларации, выданной на его имя, с учетным номером операции №10225010/041016/В1750211 от 04.10.2016, где в графе для служебных отметок установлен срок временного ввоза автомобиля до 04.10.2017; технический паспорт на транспортное средство №СF 0672531.

На основании ч.2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, п. 15 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №311, приказа ФТС России от 01.06.2010 №1056 «Об утверждении Технологии использования штрихового кодирования при проведении таможенного контроля и учета в отношении транспортных средств, временно ввозимых (вывозимых) на(с) таможенную(ой) территорию(и) Таможенного союза», на таможенном посту МАПП Бурачки Псковской таможни уполномоченным должностным лицом таможенного органа осуществлен таможенный контроль в отношении транспортного средства, и на основании заявления физического лица в графе «Для служебных отметок» на двух экземплярах пассажирской таможенной декларации от 04.10.2016 года сделана запись о сроке временного ввоза автомобиля: «Срок временного ввоза до 04.10.2017», до истечения которого декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти транспортное средство с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Из объяснений ФИО2 следует, что он не вывез в установленный срок временного ввоза транспортное средство по причине того, что по ошибке посчитал, что срок временного ввоза у него установлен до 04.11.2017.

На основании изложенного 18.10.2017 г. в отношении ФИО2 ОАР т/п МАПП Бурачки Псковской таможни возбуждено дело об административном правонарушении №10209000-2153/2017 по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ.

По протоколу изъятия вещей и документов от 18.10.2017 года изъяты:

1. Транспортное средство – предмет административного правонарушения:

- «AUDI» A 3, рег.№ №, VIN <***>, 2006 года выпуска, находящегося на в ЗТК таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Бурачки. На переднем правом крыле автомобиля и бампера имеется вмятина примерно (1 см.), под водительской дверью так же имеется вмятина. Транспортное средство помещено на ответственное хранение на склад ООО «Транзит – Терминал».

2. Документы:

- Оригинал пассажирской таможенной декларации №10225010/041016/В1750211 от 04.10.2016 на имя ФИО2:

- Оригинал паспорта транспортного средства №СF 0672531.

Согласно ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего в период рассматриваемых событий, и п. 3 ст.11 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010, транспортные средства до истечения срока временного ввоза подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Кодексом.

Согласно Требования об уплате таможенных платежей № 793 от 28.11.2017 года, в связи с не вывозом в установленный срок временного ввоза т/с, сумма таможенных платежей составила 673 699.59 рублей РФ.

Дело для рассмотрения по существу передано в суд.

В судебном заседании правонарушитель ФИО2 вину свою в совершении административного правонарушения признал и просил назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель таможенного органа в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным о времени и месте его проведения, не явился.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и отсутствие препятствий к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя таможенного органа.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.18 ч.1 КоАП РФ, полностью установлена.

Согласно ст. 283 Таможенного Кодекса ТС, действовавшего в период рассматриваемых событий, временно ввезенные транспортные средства подлежат обязательному вывозу за пределы таможенной территории Таможенного союза до дня истечения срока временного ввоза.

ФИО2 временно ввезенное транспортное средство своевременно вывезено за пределы таможенной территории Таможенного союза не было. Какие либо документы и сведения о продлении срока временного ввоза, либо совершения иных таможенных процедур он не представил.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются пассажирской таможенной декларацией на имя ФИО2 от 04.10.2016, протоколом опроса ФИО2, иными материалами дела.

В материалах дела имеется заявление ФИО2 от 07.11.2017 о том, что причиной не вывоза транспортного средства в установленные законом сроки явилась поломка автомобиля. В подтверждение данных обстоятельств к заявлению приложена копия заказ-наряда на проведение ремонта автомобиля.

Вместе с тем, в соответствии с п. 6 ст. 358 ТК ТС обратный вывоз временно ввезенных товаров для личного пользования с таможенной территории таможенного союза может не производиться в случае их безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» при разрешении споров, связанных с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов в случае уничтожения (безвозвратной утраты) временно ввезенных транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, вследствие аварии или действия непреодолимой силы (далее - авария), судам следует учитывать положения пункта 2 статьи 80, пункта 2 статьи 283 и пункта 6 статьи 358 ТК ТС, предусматривающих возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Оценивая обоснованность отказа таможенного органа в признании факта аварии, судам необходимо исходить из того, что о прекращении существования транспортного средства (его конструктивной гибели) может свидетельствовать невозможность проведения ремонта поврежденного имущества либо превышение стоимости ремонта по отношению к стоимости данного транспортного средства на момент аварии либо равенство этих стоимостей.

В тоже время, данных о том, что произошла безвозвратная утрата временно ввезенного транспортного средства «AUDI» A 3, рег.№№, VIN <***>, 2006 года выпуска, то есть невозможность проведения ремонта поврежденного имущества либо превышение стоимости ремонта по отношению к стоимости данного транспортного средства либо равенство этих стоимостей, в суд ФИО2 не предоставлено.

Поломка автомобиля и его ремонт безвозвратной утратой не являются, от обязанности вывести транспортное средство не освобождают.

Кроме того, вывоз временно ввезенных товаров для личного пользования с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, субъекты таможенных отношений имеют возможность должным образом подтверждать, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. Однако ФИО2 таможенному органу о невозможности вывоза транспортного средства не сообщал, с соответствующим заявлением не обращался.

Таким образом, подтверждения наличия объективных причин для нарушения срока вывоза автомобиля ФИО2 не представлено.

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении ФИО2 малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая личность виновного, его материальное положение, обстоятельства совершения правонарушения и обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием данного административного дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.18 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – автомобиля «AUDI» A-3, рег.№ №, VIN <***>, 2006 года выпуска, помещенного на ответственное хранение на склад ООО «Транзит – Терминал».

Оригинал пассажирской таможенной декларации № 10225010/041016/В1750211 от 04.10.2016 на имя ФИО2 и оригинал паспорта транспортного средства № СF 0672531, приобщенные к материалам дела об административном правонарушении – передать Псковской таможне.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток с момента его вручения.

Судья: подпись К.К. Бурченков

Копия верна. Судья: К.К. Бурченков