Решение № 02А-0347/2025 02А-0347/2025~МА-0279/2025 МА-0279/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 02А-0347/2025

УИД: 77RS0030-02-2025-002633-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 23 июня 2025 года

Судья Хамовнического районного суда адрес Бугынин Г.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-347/25 по административному иску ИФНС России № 4 по адрес к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ИФНС России № 4 по адрес обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, мотивируя тем, что у административного ответчика имелась задолженность по уплате транспортного налога за 2020, 2021, 2022гг., задолженность по уплате земельного налога за 2018, 2020, 2021, 2022гг., которая своевременно погашена не была. В связи с несвоевременным погашением задолженности и на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в размере сумма, которые по состоянию на 2025 год им не уплачены. По мнению административного истца, данное обстоятельство является основанием для взыскания вышеуказанных пеней в судебном порядке.

Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика начисленные пени в размере сумма.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представил в суд отзыв, в котором просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, мотивируя пропуском истцом срока на обращение в суд. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьями 23, 45 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. ст. 388, 389, 400, 401, 408 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной адрес), на территории которого введен налог. Налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной адрес) следующее имущество:

- жилой дом;

- квартира, комната;

- гараж, машино-место;

- единый недвижимый комплекс;

- объект незавершенного строительства;

- иные здание, строение, сооружение, помещение.

В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 являлся собственником земельных участков и транспортных средств, в отношении которых ИФНС России № 4 по адрес начислен налог.

Из материалов дела следует, что начисленный ИФНС России № 4 по адрес транспортный налог за 2020, 2021, 2022гг., земельный налог за 2018, 2020, 2021, 2022гг. в установленный законом срок административным ответчиком уплачен не был, что привело к образованию отрицательного сальдо ЕНС и начислению пеней в размере сумма.

В связи с несвоевременным исполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов, пеней ИФНС России № 4 по адрес выставлено требование от 16.05.2023г. № 3021 об уплате налога и пени со сроком исполнения до 15.06.2023г., а решением от 14.11.2023г. № 10866, вынесенным ИФНС России № 4 по адрес, с административного ответчика взыскана задолженность в размере сумма.

Согласно материалам дела 11 сентября 2024 года мировым судьей судебного участка № 363 адрес был вынесен судебный приказ по заявлению ИФНС России № 4 по адрес в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам, который отменен 07 октября 2024 года определением мирового судьи судебного участка № 363 адрес.

При этом сведений об уплате административным ответчиком начисленных пеней, предусмотренных ст. 75 НК РФ, в представленных суду документах не имеется.

Между тем данное обстоятельство не является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Так, положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ).

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Как указал в постановлении от 25.10.2024г. № 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда адрес» Конституционный Суд РФ, действующий порядок взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, предполагает, что по общему правилу реализации полномочий налогового органа по судебному взысканию налоговой задолженности предшествует выставление налогоплательщику требования о ее уплате (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Абзац 2 пункта 4 статьи 48 НК РФ предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Как следует из материалов дела, до подачи иска в суд (04 апреля 2025 года) налоговой инспекцией выставлялось требование об уплате задолженности по земельному и транспортному налогу № 3021 со сроком исполнения до 15.06.2023г.

В свою очередь, доказательств соблюдения срока для обращения ИФНС России № 4 по адрес с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении начисленных пеней не представлено, равно как и заявления о восстановлении указанного срока и наличия уважительных причин для восстановления пропущенного срока, а обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только 11 сентября 2024 года свидетельствует о том, что такие сроки ИФНС России № 4 по адрес соблюдены не были.

При указанных обстоятельствах, учитывая пропуск налоговым органом срока для обращения в суд, никаких оснований для удовлетворения требований административного иска у суда нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска ИФНС России № 4 по адрес к ФИО1 (ИНН: <***>) - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский городской суд.

Судья Бугынин Г.Г.