Решение № 2-1174/2017 2-1174/2017~М-981/2017 М-981/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-1174/2017

Дело № 2-1174/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16.05.2017 город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего судьи Усовой В.Е., при секретаре Клюевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок. Свои исковые требования мотивировал тем, что является членом ГСК «Авиастар» и владельцем гаражного бокса №. Пай им полностью выплачен. До настоящего времени ГСК «Авиастар» не введен в эксплуатацию, в связи с чем он лишен возможности зарегистрировать право собственности на гаражный бокс и земельный участок. Со ссылкой на ст. 218 ГК РФ просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № в гаражно-строительном кооперативе «Авиастар», расположенный по адресу: <...> и земельный участок с кадастровым номером № площадью 22 кв.м. под гаражным боксом № в гаражно-строительном кооперативе «Авиастар», расположенный по адресу: <...>.

Определением суда от 24.03.2017 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте, времени проведения судебного заседания извещена, представила отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г.Ульяновска, сообщает, что администрация г.Ульяновска является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте, времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представлен отзыв на иск, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Агентства, просят отказать в удовлетворении исковых требований в части признания за истцом прав собственности на земельный участок.

Представитель третьего лица председатель ГСК «Авиастар» ФИО3 в судебном заседании исковые требования считала обоснованными.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте, времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представлен отзыв на иск, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, решение оставляют на усмотрение суда.

Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, с учетом мнения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст.15, п.2 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

В соответствии с нормами п.5 ст.20, п.3 ст.21 ЗК РФ, действовавшими до 01.09.2006, граждане имели право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении.

При этом п.3 ст.20, п.1 ст.21 ЗК РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется.

В силу норм ч. 3, 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года №137-Ф3 предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничиваются; если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 04.11.1993 № ГСК «Авиастар» в постоянное (бессрочное) пользование был передан земельный участок под строительство гаражей по <адрес> в Новом городе с изъятием у АО «Авиастар», ГСК «Авиастар» выдано Свидетельство на право пользования земельным участком и государственный акт о том, что указанному пользователю щземли предоставляется всего 0,8 га земель в бессрочное постоянное пользование; согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 15.02.1994 № в пользование ГСК «Авиастар» передан земельный участок площадью 0,8 га, из них передано в пользование 136 членам ГСК – 4 464,0 кв.м, в пользование ГСК – 3 536,0 кв.м земель общего пользования.

Из выписки из ЕГРН, составленной 16.02.2017 следует, что земельный участок площадью 22+/-2 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, проспект Созидателей, кадастровый №, имеет разрешенное использование: под строительство гаражей, на земельном участке расположен гараж (бокс №).

Согласно справке ГСК «Авиастар» от 07.02.2017 ФИО1 является членом ГСК с 10.08.1993, имеет в пользовании гаражный бокс №, сумма паенакоплений выплачена полностью 16.02.1994.

Установлено, что истцу отказано в оформлении права собственности на земельный участок и гаражный бокс № в ГСК «Авиастар», поскольку не подтвержден факт введения в эксплуатацию гаражей в ГСК «Авиастар».

Из технического паспорта на объект нежилого фонда, усматривается, что на земельном участке истцом возведен гаражный бокс №, в том числе гараж площадью 24,9 кв.м., смотровая яма площадью 5,0 кв.м, которые в эксплуатацию не сданы.

Для решения вопроса о возможности сохранения самовольно возведенного строения и определения соответствия спорного строения требованиям СНиП, судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от 02.05.2017 гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Авиастар», требованиям СНиП и других строительных нормативных документов соответствует.

Таким образом, поскольку истец возвел гаражный бокс на находящемся в его, как члена ГСК, пользовании земельном участке, переданном ему на праве пожизненного наследуемого владения в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельством на право пожизненного наследуемого владения земельным участком № от 17.02.1994, указанный гаражный бокс соответствует требованиям строительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц, истец вправе приобрести право собственности на возведенный им гаражный бокс № в ГСК «Авиастар» по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, проспект Созидателей, 3А.

В соответствии со ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, Федеральными законами субъектов РФ.

В силу ч.4 данной статьи не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если Федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, а в силу ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для размещения гаража и используется истцом по данному назначению.

Как указано выше, истцу земельный участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения, согласно Свидетельству на право пожизненного наследуемого владения земельным участком № от 17.02.1994.

При таких обстоятельствах, следует признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 22+/-2 кв.м. под гаражным боксом № в гаражно-строительном кооперативе «Авиастар» по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, проспект Созидателей, 3А.

Признание за истцом права собственности на земельный участок и гаражный бокс является основанием для регистрации прав истца на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес>, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 22+/-2 кв.м., под гаражным боксом № в гаражно-строительном кооперативе «Авиастар» по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, проспект Созидателей, 3а.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, в гаражно-строительном кооперативе «Авиастар», расположенном по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, проспект Созидателей, 3а.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Е. Усова