Постановление № 5-334/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-334/2020

Дело № 5-334/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области

30 октября 2020 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе судьи Петровой Е.В., при помощнике судьи Вихровой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, ее защитника Идрисова Д.Р.,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

20 июня 2020 года старшим участковым уполномоченным ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № №, в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Участковым уполномоченным усматривается нарушение ФИО1 требований ч. 1 ст. 7 и п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ от 19.06.2004 № 54ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а именно участие 20.06.2020 в период с 12.15 до 13.30 в проведении публичного мероприятия в виде митинга, далее в виде пикетирования, без подачи в установленном порядке уведомления в орган исполнительной власти и не согласованном в установленном порядке, по адресу: 51 км +770 м автодороги Санкт-Петербург – Шлиссельбург, в районе мемориала «Невский пятачок», в составе группы лиц около 50 человек.

ФИО1 и ее защитник Идрисов Д.Р. полагали производство по делу подлежащим прекращению за отсутствием события и состава административного правонарушения. Пояснили, что она (ФИО1) в митинге (пикетировании) участие не принимала. Приехала на территорию мемориала «Невский пятачок» с целью возложить цветы на могилы солдат. Кроме этого ФИО1 настаивала на том, что при составлении протокола по делу об административном правонарушении ей права не разъяснялись.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО2, в судебном заседании указала, что права ФИО1 при составлении протокола были разъяснены, однако она свою подпись в соответствующей графе не поставила.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20 июня 2020 года старшим участковым уполномоченным ОМВД по Кировскому району Ленинградской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Сведений о том, что ФИО1 разъяснялись права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса, а также положения статьи 51 Конституции РФ, протокол об административном правонарушении не содержит.

Сведений о том, что ФИО1 отказалась от подписи о разъяснении ей прав протокол об административном правонарушении также не содержит.

Доводы лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, ФИО2, что права ФИО1 она разъясняла, суд не может положить в основу для принятия постановления, поскольку установленные судом противоречия в этой части в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Допущенное должностным лицом нарушение составления протокола является существенным и в силу части 3 статьи 26.2 Кодекса влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством и исключение его из числа доказательств.

Исключение протокола об административном правонарушении из числа доказательств по делу об административном правонарушении влечет недоказанность обстоятельств административного правонарушения и относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ.

Поскольку суд признал протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством, не подлежит судебной оценке само событие вмененного ФИО1 правонарушения.

Что касается довода ФИО1 о ее незаконном задержании при составлении протокола об административном правонарушении, то она не лишена права оспорить данные действия в порядке главы 22 Кодекса административного производства РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, отношении ФИО1 прекратить (в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья

Е.В. Петрова