Решение № 2А-963/2025 2А-963/2025~М-458/2025 М-458/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2А-963/2025

Дело № 2а-963/2025 .

УИД 33RS0005-01-2025-000954-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2025 года г. Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кузнецовой А.В.,

при секретаре Куликовой Ю.С.,

с участием прокурора Антонова А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Александровскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Александровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а также административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Рузского районного суда Московской области от 31.01.2020, ФИО2 был осужден по п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«б,в» ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«в» ч.2 ст.158, п.«г» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Суд признал в действия ФИО2 наличие особо опасного рецидива преступлений. Одно преступление было совершено в ночное время суток. Постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 24.10.2022 оставшаяся неотбытая часть наказания в виде 8 месяцев 7 дней лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ на срок 2 года с удержанием в доход государства 5% из заработной платы. 07.11.2022 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области и 01.02.2023 поставлен на учет в ФКУ УИИ УФСИН России по Владимирской области, конец срока 11.03.2025. С целью необходимости введения системы последующего контроля над ФИО2 способствующей предупреждению рецидива преступлений со стороны последнего, а также для его исправления и безопасности других лиц, административный истец просит установить административный надзор и возложить административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению эффективного надзора и достаточного контроля за поведением поднадзорного.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Прокурор Антонова А.А. полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Предоставил письменное ходатайство, в котором, просил рассмотреть дело в его отсутствие, признавая административный иск в полном объеме. Каких-либо ходатайств не заявлено.

Поскольку явка ФИО2 в судебное заседание не признана обязательной, руководствуясь разъяснениями, данными в абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав ФИО1, заключение прокурора Антонова А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст.8 Федерального закона №64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Сроки административного надзора установлены ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 указанного закона - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, приговором Рузского районного суда Московской области от 31.01.2020, ФИО2 был осужден по п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«б,в» ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«в» ч.2 ст.158, п.«г» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений (п.«а» ч.3 ст.18 УК РФ) /л.д.6-12/.

Постановлением Ковровского городского суда от 24.10.2022 № ФИО2 заменен оставшийся не отбытый срок наказания по приговору Рузского районного суда Московской области от 31.01.2020 в виде 8 месяцев 7 дней лишения свободы на испарительные работы на срок 2 года с удержанием в доход государства 5% из заработной платы /л.д. 13/.

Согласно справке от 07.11.2022 №, ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в период с 01.07.2019 по 07.11.2022 /л.д. 14/.

Из сообщения ФКУ УИИ УФСИН России по Владимирской области следует, что ФИО2 снят с учета уголовно-исполнительной инспекции 11.03.2025 по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений.

В п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ указано, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном либо особо рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости – восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание положения Федерального закона №64-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований и установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица судом могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п.1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, судом учитываются данные о личности административного ответчика, характер и обстоятельства совершенных им преступлений, поведение после отбытия наказания.

Из характеристики старшего УУП ПП № (пгт Балакирево) ОМВД России по Александровскому району от дата следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы. Склонен к совершению новых преступлений и административный правонарушений. На момент проверки жалоб на поведение не поступало /л.д. 16/.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раза в месяц), запрошено административным истцом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Учитывая, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным и не зависит от применения иных административных ограничений, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика указанное ограничение, определив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц.

Кроме того, суд обращает внимание, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения поднадзорным лицом административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в судебном заседании не установлено, доказательств административным ответчиком не представлено.

Также из приговора Рузского районного суда Московской области от 31.01.2020 следует, что 1 преступление было совершено ФИО2 в ночное время (25.05.2019 в 00 часов 00 минут по 01 час 00 минут).

Таким образом, суд полагает обоснованными требования административного истца о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, в судебном заседании не установлено.

Указанные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Разъяснить ФИО2, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (ч. 6 ст. 270 КАС РФ, ч.ч. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона №64-ФЗ).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Александровскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дата года рождения административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Установить в отношении ФИО2, дата года рождения административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий . А.В. Кузнецова

Решение в окончательной форме принято 09.04.2025.

.
.