Решение № 2А-1026/2018 2А-1026/2018 ~ М-881/2018 М-881/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-1026/2018

Дело № 2а-1026/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Солдатовой С.В.,

при секретаре Казайкиной М.К.,

с участием представителя административного ответчика Отдела судебных приставов по ИЛ и ВАП <адрес> УФССП по Республике Татарстан - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ИД и ВАП по <адрес> УФССП по Республике Татарстан ФИО3, Управлению ФССП России по Республике Татарстан, Отделу судебных приставов по ИД и ВАП <адрес> УФССП по РТ о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ИД и ВАП по <адрес> УФССП по Республике Татарстан Т. Е.П. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ИД и ВАП по <адрес> УФССП РФ по РТ Т. Е.П. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства о взыскании с Т. А.И. алиментов на содержание ребенка ФИО2 в пользу взыскателя ФИО5 Исполнительный лист подавался в УФССП сразу после его получения. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об определении задолженности по алиментам в размере 110428,08 руб. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист отозван без исполнения по причине того, что отцом ФИО6 было обещано подарить квартиру в счет алиментов. За период действия исполнительного листа денежные средства на содержание дочери ФИО6 не выплачивал. В связи с чем, административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИД и ВАП по <адрес> УФССП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ и заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление ФССП по РТ и Отдел судебных приставов по ИД и ВАП по <адрес> УФССП по РТ.

Административный истец, его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Отдела судебных приставов по ИЛ и ВАП <адрес> УФССП по Республике Татарстан в суде с административными исковыми требованиями не согласилась, указала, что административным истцом пропущен срок для обжалования действия судебного пристава.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по ИД и ВАП по <адрес> УФССП по Республике Татарстан Т. Е.П. в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по РТ не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО6 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и в силу части 8 статьи 30 судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно частям 1 - 4 и 8 статьи 30 Закона Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка №<адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу № ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО5 на содержание дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алиментов в размере 1/6 части заработка и или иного дохода, начиная со дня вступления в законную силу настоящего решения до совершеннолетия дочери М. (л.д.9-16).

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО2 - ФИО7 обратилась в Отдел судебных приставов по ИД и ВАП по <адрес> с заявлением о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО2 на содержание дочери ФИО2 алиментов в размере 1/6 части заработка и или иного дохода (л.д.8).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ИД и ВАП по <адрес> УФССП по РТ Т. Е.П. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с тем, что истек срок предъявления исполнительного документа (л.д.7).

Согласно административному исковому заявлению и пояснениям административного истца, данное постановление получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно частям 3, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Аналогичный срок на подачу жалобы на бездействие должностного лица службы судебных приставов предусмотрен статьей 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 узнала о своем нарушенном праве ДД.ММ.ГГГГ, однако в суд настоящее административное исковое заявление направила лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском десятидневного срока, предусмотренного для обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

Доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, административный истец столкнулась с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению административного искового заявления в суд, и наличия условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, ФИО2 суду не представила, ходатайство о его восстановлении не заявлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, уважительных причин, которые могут повлечь восстановление ФИО2 пропущенного срока подачи административного искового заявления, не усматривается, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ИД и ВАП по <адрес> УФССП по Республике Татарстан ФИО3, Управлению ФССП России по Республике Татарстан, Отделу судебных приставов по ИД и ВАП <адрес> УФССП по РТ о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья Солдатова С.В.