Апелляционное определение № 33-2316/2026 от 19 апреля 2026 г.

Судья Корсакова А.А. Дело № 33-2316/2026 (№ 2-3570/2025) 25RS0001-01-2025-003825-21 Мотивированное
апелляционное определение составлено 20.04.2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2026 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего судьи Шульга С.В.,

судей Симоновой Н.П., Рябенко Е.М.,

при ведении протокола помощником судьи Цыбульской М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс», Отделу «Владивостокский» ФГАУ «Росжилкомплекс» о восстановлении в очереди на получение субсидии на получение жилого помещения по избранному месту жительства,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 24.11.2025, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи ФИО9, пояснения представителя истца ФИО8, судебная коллегия

у с т а н о в и л а

ФИО1 обратилась в суд иском к ФГАУ «Росжилкомплекс», Отделу «Владивостокский» ФГАУ «Росжилкомплекс» о восстановлении в очереди на получение субсидии на приобретение жилого помещения по избранному месту жительства, указав, что проходила военную службу в войсковой части № в воинском звании ...» в .... Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № уволена в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), приказом командира войсковой части 63830 от ДД.ММ.ГГГГ № исключена из списков личного» состава ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет в Вооружённых Силах РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении - 20 лет 04 месяца 19 дней; в льготном исчислении- 30 лет 04 месяца 19 дней. Однако, не смотря на то, что в 2007 году истец уже признана нуждающейся в жилом помещении по избранному месту жительства в <адрес> с последующей постановкой в очередь на получение жилья, в 2020 году решением отдела (<адрес>) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ истец повторно признана нуждающейся в получении жилого помещения без учёта ранее принятого в 2007 году такого решения с фактической постановки в очередь. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истец принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства в <адрес> составом семьи 2 человека уже в новой очереди. Полагает, что повторное признание истца в 2020 году нуждающейся в жилом помещении и постановка истца в новую очередь от 2020 году на получение жилья, нарушило ее право на обеспечение жильём, сместив очередь в списке лиц, поставленных в очередь на обеспечение жильём на 13 лет (с 2007 по 2020) и, как следствие, реализацию права на своевременное и в полном объеме обеспечение жильем. Просила обязать отдел «Владивостокский» ФГАУ «Росжилкомплекс» восстановить ФИО1 в очереди с 2007 года с последующим обеспечением её субсидией на приобретение жилого помещения по избранному месту жительства.

Решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 24.11.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.

С постановленным решением не согласилась истец ФИО1, в апелляционной жалобе просит решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неверную трактовку судом законодательства в связи с ложными сведениями, предоставленными ответчиком. Указывает, что приведенные в решение нормы права устанавливали порядок увольнения военнослужащего со службы и предоставления жилого помещения при продолжительности службы не менее 10 лет, а не порядок постановки его на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Жилищной комиссией войсковой части № истец была признана нуждающейся в жилом помещении на 2-х членов семьи, в соответствии с действовавшим на дату признания нуждающейся в жилом помещении действовал Приказ Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», который предусматривал постановку военнослужащих на учет в автоматизированной системе учета без требования к продолжительности военной службы. При этом реализация права на получение жилого помещения по избранному месту жительства в соответствии с очередностью могла осуществляться военнослужащим только при наступлении определенных условий; по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при продолжительности службы 10 лет и более. В случае увольнения военнослужащего по иным основаниям, действие данного законодательства, регламентирующего порядок обеспечения жильем на него не распространялось. Истцом представлена карточка учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему по форме согласно приложению № к Инструкции, которая заводится одновременно с принятием на учет в соответствии с п.26 Приказа. При этом истец в 2007 году была привлечена к дисциплинарной ответственности за несвоевременную подачу рапорта о постановке ее на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При этом ни должностными лицами КЭЧ войсковой части №, осуществляющими в соответствии с требованиями Приказа проверку признания ФИО1 нуждающейся в жилом помещении с постановкой ее на автоматический учет, ни кем-либо еще из уполномоченных должностных лиц, в том числе органами военной прокуратуры, законность ее постановки на учет в 2007году не оспаривалась, с учета истец не снималась.

В судебном заседании представитель истца на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте <адрес>вого суда, на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, проанализировав действующее на указанную истцом дату первоначальной постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ и на дату ее увольнения с военной службы законодательство: ст.15,23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительнойипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, Приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» и Приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями», пришел к выводу, что для обеспечения военнослужащего жилым помещением в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», он должен быть признан нуждающимся в получении жилья уполномоченным органом в период обладания статусом военнослужащего, при этом также срок продолжительности военной службы должен быть не менее 10 лет, а на дату (2007 год) выслуга ФИО1 в календарном исчислении составляла порядка 6 лет, что в силу закона, действовавшего в соответствующий период исключало возможность включения ФИО1 в очередь на получение субсидии на получение жилого помещения по избранному месту жительства.

Также судом первой инстанции сделан вывод, что возможность признания нуждающейся в предоставлении жилого помещения, а также получение служебного жилого помещения, которым в настоящее время и пользуется истец, не может повлечь за собой причинно-следственную связь для включения в отсутствие правовых оснований и необходимого стажа в список лиц, претендующих на участие в накопительно-ипотечной системе для военнослужащих.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходила военную службу в войсковой части № в воинском звании «...» в ...

Приказом командира войсковой части 45807 от ДД.ММ.ГГГГ № уволена в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп.«а» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») с правом ношения военной формы одежды и знаков различия.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключена из списков личного» состава ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга в календарном исчислении составила 20 лет 04 месяца 19 дней.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ решением начальника отдела от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 2 человека, в том числе: дочь - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перешла на форму обеспечения жилыми помещениями в виде жилищной субсидии.

В обоснование заявленных требованиях истец указывает на принятие ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии Управления артиллерийского вооружения Тихоокеанского флота, в состав которой входила войсковая часть № решения о признании ее нуждающейся в жилых помещениях по избранному месту жительства с составом семьи 2 человека, в том числе дочь - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вместе с тем, доказательств принятия такого решения жилищной комиссией в материалах дела не имеется, как и не имеется доказательств подачи истцом в 2007 году заявления (рапорта) о признании ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства с предоставлением необходимых документов.

Кроме того, учитывая, что ФИО1 заключила контракт о прохождении военной службы в 2001 году, она в соответствии с абз.7 п.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» как военнослужащий в звании мичман, поступивший на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ подлежала обеспечению на весь срок военной службы служебным жилым помещением.

В соответствии с абз.3, 6 п.1 ст.15 от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей на 2007год) военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N 1054

В соответствии с пп. "а" п. 6 указанных Правил нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются, в частности, граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, ставятся на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции на заявленную истцом дату ДД.ММ.ГГГГ истец не отвечала условия признания ее нуждающейся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

Дата ДД.ММ.ГГГГ, заявленная истцом как дата принятия жилищной комиссией решения о признании ее нуждающейся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства отражена только в карточке учета военнослужащего, находящегося на квартирном обеспечении МО РФ как дата регистрации по месту жительства по адресу <адрес>, в/ч 63890 и соответствует штампу о регистрации по месту жительства в паспорте истца.

Ответчиком предоставлены сведения о том, что ни истец, ни ФИО7 (отец дочери истца) по данным единого реестра военнослужащих не состояли на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, истец принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ перешла на форму обеспечения жилыми помещениями в виде субсидии.

Кроме того истец в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № была включена в состав семьи при принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ по избранному месту жительства - <адрес> бывшего супруга - ФИО2

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 обеспечен субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений). Согласно имеющихся в отделе «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России сведений, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал заявление на изменение состава семьи с приложением копии свидетельства о расторжении брака с ФИО1, как следствие ФИО1 была исключена из состава семьи ФИО2 подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы, изложенные в обжалуемом решении, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 24.11.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи