Решение № 2-1777/2017 2-1777/2017~М-1328/2017 М-1328/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-1777/2017

Гражданское дело №
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «19» июня 2017 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Корнеевой А.Е.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование заявленных требований указав, что она относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В период с 01.09.2011 г. по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в ФГОУ СПО «Тамбовский политехнический техникум», где находилась на полном государственном обеспечении. С ней был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. После окончания учебного заведения данный договор расторгнут, она снята с регистрационного учета. В настоящее время у неё отсутствует какое – либо жилое помещение для проживания, в связи с чем не имеется и место регистрации. Данное обстоятельство препятствует её постановке в администрации <адрес> на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении. Она значиться под номером 519 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением. Считает, что наличие очередности не соответствует закону и нарушает её права.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> по доверенности ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что улучшение жилищных условий лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договорам найма

специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленных органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

В настоящее время сформирован Список, которым установлена очередность предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилых помещений. Очередность лиц, включенных в список, устанавливается по дате рождения (от более ранней к более поздней), а при совпадении даты рождения, определяется исходя из даты возникновения права на предоставление жилого помещения.

Также отмечает, что жилье лицам указанной категории предоставляется по договорам найма специализированных жилых помещений, они не уполномочены предоставить жилое помещения на условиях социального найма.

Право ФИО1 на получение благоустроенного жилого помещения Управлением не оспаривается, и она будет им обеспечена в соответствии с очередностью по Списку, в котором она, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) значится под номером 519. Принудительное же обязание Управления предоставить истице жилое помещение вне очереди, приведёт к ущемлению прав других лиц, которые также как и она, состоят в данном списке и также нуждаются в жилье. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований и возложения на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать ФИО4 была лишены родительских прав по решению Тамбовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО5 лишен родительских права заочным решением Тамбовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она была направлена в детское государственное учреждение.

При направлении ФИО1 в детское воспитательное учреждение за ней с братьями была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, который признан не пригодным для проживания. Постановлением администрации Орловского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении относящимся к категории лиц из числа детей-сирот, имеющих право на получение жилого помещения.

Улучшение жилищных условий лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с ФЗ от

ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет (а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия) по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 2, 3 п. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ).

Аналогичные основания предоставления дополнительных гарантий прав на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ единственным способом улучшения жилищных условий вышеуказанным гражданам является однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного

жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Улучшение жилищных условий осуществляется в порядке очередности среди лиц, указанной категории.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, в частности, п. 2 ч. 2 ст. 57, регламентирующий внеочередное предоставление жилья по договорам социального найма детям-сиротам, признан утратившим силу.

В целях реализации указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О внесении изменений в отдельные законы <адрес>, регулирующие обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому предоставление данной категории граждан благоустроенных жилых помещений специализированного жилого фонда по договорам найма будет осуществляться в соответствии со списком детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии со статьей6 настоящего Закона, формируется органом исполнительной власти <адрес> и поддерживается в актуализированном состоянии.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-

сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, в соответствии с изложенными положениями действующего законодательства, в настоящее время установлена очередность при предоставлении детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, дополнительных гарантий прав на жилое помещение. Лица, не реализовавшие право на обеспечение жилым помещением до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в список исходя из даты и времени поступления в орган

исполнительной власти полного пакета документов для признания их подлежащими обеспечению жилым помещениями.

Из анализа выше приведенным норм закона следует, что предоставление благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма детям – сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не предусмотрено, жилые помещения предоставляются по по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании приказа Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ф ФИО1 в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, значится под номером 519.

В соответствии с положениями действующего законодательства на ответчике, как на органе исполнительной власти, уполномоченном на обеспечение жилой площадью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, лежит обязанность по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, но лишь в порядке очередности среди лиц, указанной категории. Законных оснований для предоставления последнему жилого помещения во внеочередном порядке, т.е. невзирая на установленную очередность среди лиц этой категории, не имеется. Удовлетворение исковых требований фактически приведет к ущемлению прав и интересов других лиц, также являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и не будет отвечать требованиям законодательства, предусматривающим соблюдение очередности при предоставлении жилья.

Таким образом, законные права и интересы ФИО1 ответчиком не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социального развития и семейной политики <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца через Октябрьский районный суд <адрес> с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья - А.Е.Корнеева