Решение № 2А-2531/2017 2А-2531/2017~М-2003/2017 М-2003/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-2531/2017

Административное дело № 2А-2531/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Письменной В.А.,

при секретаре Эркаевой Т.Ш.,

с участием:

помощника прокурора Индустриального района г. Хабаровска Рябова А.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску подполковника полиции ФИО2 к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию до конца установленного срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что 04.02.2002 ФИО1 осужден Судебной коллегией по уголовным делам Хабаровского краевого суда по ст.105 ч.2 п.«ж» УК РФ к 15 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13.05.2016 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. После отбытия наказания ФИО1 прибыл к месту жительства по адресу: <адрес>

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 11.12.2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства два раза в месяц на регистрацию; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий: митингов, демонстраций, дискотек, и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания с 23-00 до 06-00 часов, если это не связанно с трудовой функцией; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия ОВД по месту жительства, пребывания.

16.05.2016 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г.Хабаровску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В течение года ФИО3 совершил более двух административных правонарушений против порядка управления: 24.12.2016 г., 18.01.2017 г., 24.01.2017 г., 26.01.2017 г. ФИО3 отсутствовал по месту жительства в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., чем допустил нарушение ограничения, установленного судом, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснив, что являться на регистрацию три раза в месяц для него проблематично, поскольку это влияет на его трудоустройство.

Помощник прокурора Индустриального района г.Хабаровска Рябов А.Н. считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд не считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 1 ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решением Индустриального райсуда г.Хабаровска от 10.01.2017г. в отношении ФИО3 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в течение 6 месяцев. Основанием для установления дополнительных ограничений послужило то, что Босый дважды привлекался к административной ответственности: 31.08.2016 и 25.10.2016.

В подтверждение заявленных требований административный истец ссылается на то, что в течение года ФИО3 совершил более двух административных правонарушений против порядка управления: 24.12.2016 г., 18.01.2017 г., 24.01.2017 г., 26.01.2017 г. ФИО3 отсутствовал по месту жительства в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., чем допустил нарушение ограничения, установленного судом, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

Виновность лица в совершении административного правонарушения устанавливается вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем из представленных суду материалов следует, что за совершение указанных выше правонарушений ФИО3 был привлечен к административной ответственности только один раз, а именно 20.02.2017года в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, при этом все допущенные им нарушения административного надзора (отсутствие по месту жительства в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин 24.12.2016 г., 18.01.2017 г., 24.01.2017 г., 26.01.2017 г.) охвачены одним составом.

Обоснованность привлечения лица, в отношении которого установлен административный надзор, к административной ответственности, не входит в предмет доказывания в рамках рассмотрения административного искового заявления. При этом суд исходит из того, что указанное выше постановление об административных правонарушениях не обжаловалось, в настоящее время вступило в законную силу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что за период, прошедший с момента вынесения решения суда от 10.01.2017г. административный ответчик только один раз был привлечен к административной ответственности, а административные правонарушения, совершенные им в 2016 году являлись предметом рассмотрения ранее и не могут учитываться при рассмотрении настоящего иска.

Учитывая требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180,273, 298 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску подполковника полиции ФИО2 ФИО12 об установлении в отношении Босого ФИО13 дополнительного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья В.А.Письменная