Решение № 2-1342/2016 2-36/2017 2-36/2017(2-1342/2016;)~М-1381/2016 М-1381/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-1342/2016

№2-36/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область, г. Харабали 31 января 2017г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Лесниковой М.А.,

при секретаре Зайцевой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Харабалинский район» о признании принявшим наследство и признании права собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в порядке наследования по закону,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Харабалинский район» о признании принявшим наследство и признании права собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в порядке наследования по закону.

В обоснование исковых требований указал, что в период реорганизации колхоза «Россия» Харабалинского района, Астраханской области, в 1991 году, правлением колхоза его отцу - ФИО-1 и ему, при выходе из членов колхоза, были предоставлены имущественные паи и земельные участки, общей площадью 13,8 га. Земельные участки выделялись близи п. Гремучий, Харабалинского района, Астраханской области. Они организовали крестьянское фермерское хозяйство. Его отец подал заявление в исполнительный комитет Харабалинского районного Совета народных депутатов, который своим решением №105-5 от 29 марта 1991г., для организации крестьянского фермерского хозяйства, предоставил в пожизненное наследуемое владение земельный участок вблизи п. Гремучий, общей площадью 13,5 га, в связи с чем было выдано свидетельство № 7 о праве пожизненного наследуемого владения. Постановлением главы администрации Харабалинского района Астраханской области от 27 ноября 1996г. №334 утверждён протокол общего собрания крестьянского хозяйство «Шевцово», которым ФИО-1 был освобождён от обязанностей главы крестьянского фермерского хозяйства, а его главой стал истец. ДД.ММ.ГГГГ 1998г. его отец умер. 02 марта 2011г. умерла мама - Ш. До 2008 года крестьянское хозяйство «Шевцово» осуществляло свою деятельность как юридическое лицо, а с 23 сентября 2008г. истец стал главой крестьянского хозяйства «Шевцово» без образования юридического лица. Считает, что выделенная в 1991 году земля являлась коллективно-долевой, и выделялась правлением колхоза «Россия» пропорционально отработанному в колхозе трудовому стажу, как в собственность, вместе с имущественным паем в счёт стоимости принадлежащей фондовой опции. Он единственный наследник после смерти отца, фактически принял наследство. Полагает, что спорный земельный участок, предоставленный на праве пожизненного наследуемого владения, является тем земельным участком, который был выделен колхозом «Россия» истцу и его отцу при выходе из членов колхоза, поэтому у ФИО-1 (отца истца) возникло право собственности на него. Земельный участок поставлен на кадастровый учёт и имеет кадастровый номер №. Просит суд признать ФИО1 принявшим наследство, открывшееся после смерти ФИО-1, умершего 15 ноября 1998г. в виде земельного участка, общей площадью 135000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>. Признать за истцом право собственности на земельный участок, общей площадью 135000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом и заблаговременно, в письменном заявлении от 23 января 2017г. просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований в части признания ФИО1 принявшим спорное наследственное имущество.

В отзыве на исковое заявление, представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований. Указывает, что согласно действующему законодательству истец имеет право приобретения по наследству, открывшемуся после смерти его отца, права пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком, однако в состав наследства не может входить данный земельный участок как таковой, т.к. наследодатель, не являясь его собственником, обладал лишь правом пожизненного наследуемого владения им. В соответствии с ч. 3.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если на земельном участке, расположенном в границах населённого пункта (за исключением территорий субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участок предоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более пятнадцати процентов его кадастровой стоимости. Земельный участок находится за границами населённого пункта и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Истец обращался в администрацию муниципального образования «Харабалинский район» с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность, на которое был дан ответ об отсутствии законных оснований для осуществления испрашиваемой процедуры, т.к. земельный участок расположен за границами населённого пункта.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК Российской Федерации), с учётом мнения истца и его представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить. Суду пояснили, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 и его отцу в собственность при выходе из членов колхоза «Россия» в счёт имущественного пая, однако администрация предоставила такой земельный участок в пожизненное наследуемое владение. ФИО1 является индивидуальным предпринимателем - главой КФХ, использует земельный участок по целевому назначению с 1996 года.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями главы 10 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передавались по их желанию в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду. Согласно ст. 1 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции, действовавшей в 1991 году) крестьянским (фермерским) хозяйством являлся хозяйствующий субъект с правами юридического лица, представленный отдельным гражданином, семьёй или группой лиц, осуществляющих свою деятельность на основе использования имущества и земельных участков, находящихся в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности.

Согласно ст. 6 указанного Закона для организации крестьянских хозяйств районные (городские) Советы народных депутатов создавали земельный фонд из земель запаса, а также изымаемых у колхозов, совхозов и других землепользователей и землевладельцев за счёт, в том числе земель всех категорий, используемых не по целевому назначению.

Судом установлено, что решением председателя Харабалинского районного Совета народных депутатов Астраханской области от 29 марта 1991г. №105б ФИО-1 предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью 13,5 га выделяемых из землепользования колхоза «Россия», расположенных вблизи пос. Гремучий, для организации крестьянского хозяйства. Главой крестьянского хозяйства утверждён ФИО-1 Крестьянское хозяйство освобождено от уплаты земельного налога в течение первых пяти лет с момента организации хозяйства.

ФИО-1, главе крестьянского хозяйства «Шевцово», выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок, для производства сельскохозяйственной продукции (л.д.9).

Постановлением главы администрации Харабалинского района Астраханской области от 27 ноября 1996г. №334, утверждён протокол общего собрания крестьянского хозяйства «Шевцово». От обязанностей главы крестьянского хозяйства «Шевцово» освобождён ФИО-1, а утверждён ФИО1 (истец).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учёт, имеет кадастровый номер №, относится к категории земель - сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования - производство сельхозпродукции, площадью 135000 кв.м, правообладателем является ФИО-1, на праве пожизненного наследуемого владения (л.д. 11).

До 2008 года крестьянское хозяйство «Шевцово» осуществляло свою деятельность как юридическое лицо, а с 23 сентября 2008г. истец стал главой крестьянского хозяйства «Шевцово» без образования юридического лица.

Согласно выписке из ЕГРП по состоянию на 05 августа 2016г., сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, не имеется; правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования отсутствуют (л.д.18).

Истец ФИО1 является родным сыном ФИО-1 и Ш., что следует из копии свидетельства о рождении (л.д.24).

ФИО-1 умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.22). Ш. (мама истца) умерла 28 февраля 2011г. (л.д.23).

Истец обращался к нотариусу НО «Нотариальная палата Астраханской области» (ассоциация) с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО-1, однако в совершении нотариального действия было отказано в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока со дня открытия наследства в соответствии со ст. 1154 ГК Российской Федерации.

Согласно ст. 532 Гражданского кодекса РСФСР при наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребёнок умершего, родившийся после его смерти.

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признаётся, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Лица, для которых право наследования возникает лишь в случае непринятия наследства другими наследниками, могут заявить о своём согласии принять наследство в течение оставшейся части срока для принятия наследства, а если эта часть менее трёх месяцев, то она удлиняется до трёх месяцев. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства (ст. 546 Гражданского кодекса РСФСР).

Действующим в настоящее время Гражданским кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом (ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 фактически принял наследственное имущество после смерти отца, поскольку с 27 ноября 1996г. является главой крестьянского хозяйство «Шевцово» и использует земельный участок по целевому назначению, оплачивает налоги (л.д. 19).

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Разрешая требования истца о признании права собственности на земельный участок, суд исходит из следующего.

Уведомлением от 29 сентября 2016г. №30/012/002/2016-781 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (Харабалинский отдел) ФИО2 сообщено о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку в ходе проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов установлено, что отсутствуют основания для проведения государственной регистрации в соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997г. №122-ФЗ, т.к. вид разрешённого использования земельного участка - производство сельхозпродукции. Разъяснено право на приобретение земельного участка в собственность по цене составляющей 15 процентов его кадастровой стоимости в соответствии с Законом Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области».

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретённые по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Нормы п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусматривают оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение без ограничения сроком.

В упрощённом порядке, без ограничения срока переоформить право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности могут только граждане, которым такие земельные участки были предоставлены для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Однако, в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в том числе ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, такого права не предусмотрено.

Спорный земельный участок был предоставлен наследодателю ФИО-1 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в пожизненное наследуемое владение как главе крестьянского хозяйства «Шевцово» для организации крестьянского хозяйства по производству сельскохозяйственной продукции, а не для ведения личного подсобного хозяйства, правом на бесплатное получение этого участка в свою собственность истец, принявший наследство после смерти отца, в настоящее время не обладает.

Кроме того, при жизни ФИО-1 в собственность земельный участок не оформил.

Приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15% кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (п. 7 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Таким образом, в части переоформления права пожизненного наследуемого владения участком на собственность или аренду п. 7 ст. 10 Закона № 101-ФЗ распространяется только на крестьянское (фермерское) хозяйство, которое обязано переоформить свое право на землю независимо от наличия у него статуса юридического лица в силу ст. 23 ГК Российской Федерации, в соответствии с которой глава крестьянского (фермерского) хозяйства без образования юридического лица является предпринимателем, к деятельности которого применяются правила о деятельности коммерческих организаций.

Согласно чч. 2- 4 ст. 18 Закона Астраханской области от 04 марта 2008г. №7/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» с момента вступления в силу настоящего Закона осуществляется приватизация следующих земельных участков:

1) предоставленных сельскохозяйственным организациям, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления их деятельности, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

При приобретении сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, цена таких участков составляет 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

Из указанных норм следует, что право на выкуп земельных участков сельскохозяйственного назначения принадлежит лицам, имеющим статус сельскохозяйственных организаций или осуществляющим деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, которые используют принадлежащие им земельные участки по целевому назначению.

Истец ФИО1 пояснил суду, что использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, по целевому назначению, начиная с 27 ноября 1996г.

Доводы представителя истца о выделении спорного земельного участка в собственность наследодателю и истцу при выходе из членов колхоза «Россия», опровергаются исследованными судом письменными доказательствами о предоставлении данного участка в пожизненное наследуемое владение.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части признания истца принявшим наследство после смерти отца ФИО3 в виде права на пожизненное наследуемое владение земельным участком.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Харабалинский район» о признании принявшим наследство и признании права собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в порядке наследования по закону - удовлетворить частично.

Признать ФИО1 принявшим наследство, открывшееся после смерти ФИО-1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а именно права пожизненного наследуемого владения земельным участком, общей площадью 135000 кв.м, с кадастровым номером 30:10:100401:733, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.

Судья М.А. Лесникова

Решение в окончательной форме изготовлено 04 февраля 2017г.

Судья М.А. Лесникова