Решение № 2А-323/2025 2А-323/2025(2А-4939/2024;)~М-3318/2024 2А-4939/2024 М-3318/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2А-323/2025

Дело № 2а-4939/2024 (2а-323/2025)

<данные изъяты>

Поступило в суд 28.08.2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года г. Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Соколянской О.С.,

при секретаре Токареве А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ПКО Компания Т.» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, начальнику ОСП по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес>, начальнику ГУ ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи <данные изъяты>» обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия должностных лиц.

В обоснование заявленных административных исковых требований ООО «ПКО Компания Т.» указало следующее. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» является правопреемником в гражданском деле № о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ с должника <данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство №-<данные изъяты> было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, а окончено исполнительное производство было ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в адрес взыскателя, согласно реестру входящей корреспонденции, исполнительный документ № в отношении должника ФИО3 не поступал. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) ООО «ПКО Компания Т.» направило жалобу в адрес ОСП по <адрес> на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки. Согласно официального сайта «<данные изъяты>) получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ПКО Компания Т.» поступило постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 о признании жалобы обоснованной от ДД.ММ.ГГГГ, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> направить оригинал исполнительного документа в адрес ООО «ПКО Компания Т.», в случае утраты обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата.

Вместе с тем, до настоящего времени в адрес истца постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ №, выданный в отношении должника ФИО3, так и не поступили, несмотря на то, что постановление датировано ДД.ММ.ГГГГ, все разумные сроки для исполнения постановления прошли.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес>, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по <адрес> игнорирует нормы действующего законодательства и судебных актов, обязательные для всех.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании изложенного, административный истец просит суд восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд; признать незаконными действия/бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не направлении исполнительного документа по гражданскому делу № в отношении ФИО3 в установленные законом сроки; признать незаконными действия/бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в ненадлежащем контроле за деятельностью судебного приставом-исполнителем ФИО1, возложенных на него должностных обязанностей; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 организовать надлежащий контроль за соблюдением судебным приставом-исполнителем возложенных на него обязанностей, а именно возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1, установить местонахождение исполнительного документа по гражданскому делу № в отношении должника ФИО3, в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа по гражданскому делу № в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «ПКО Компания Т.»; в случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления; в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес истца с отметкой суда о принятии заявления; установить судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ФИО2, разумный срок для устранения нарушений законодательства об исполнительном производстве.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении содержится заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1 с иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление. <данные изъяты>

<данные изъяты>

Административные ответчики: начальник ОСП по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес>, начальник ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав административного ответчика, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно доводам административного истца, оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя, выразившимся в не направлении в установленный законом срок оригинала исполнительного документа № в отношении должника ФИО3 в связи с окончанием исполнительного производства, бездействием начальника отделения-старшего судебного пристава и руководителя ГУФССП России по <адрес>, выразившимся в ненадлежащем контроле за выполнением судебным приставом-исполнителем ФИО1, возложенных на неё обязанностей.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 Закона.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств или иных ценностей, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск имущества должника.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-<данные изъяты> на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в отношении должника ФИО3, предмет исполнения – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Также суду не представлено доказательств уведомления судебным приставом-исполнителем взыскателя <данные изъяты>» об утрате исполнительного документа.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд признает установленным факт нарушения прав административного истца бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в не направлении постановления об окончании исполнительного производства №-<данные изъяты> и возвращении исполнительного документа взыскателю в предусмотренные Федеральным законом сроки. Доказательства обратного (например, служебные записки, докладные в целях обеспечения направления оригинала исполнительного документа взыскателю) в материалы дела не представлены.

Помимо прочего, согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению, в том числе, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организует работу подразделения судебных приставов. При этом старший судебный пристав, в частности, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В свете ранее установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии надлежащего контроля за направлением взыскателю в установленные законом сроки постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

В силу п. 1 ч. 3, ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Принимая во внимание период, в течение которого административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 было допущено незаконное бездействие, нарушающее права, свободы и законные интересы взыскателя ООО «ПКО Компания Т.» по исполнительному производству №-<данные изъяты>, длящийся характер незаконного бездействия, суд полагает необходимым установить срок для исполнения настоящего решения суда - 10 дней с возложением на административного ответчика обязанности сообщить в суд и административному истцу об исполнении решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ПКО Компания Т.» удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю оригинала исполнительного документа по окончании исполнительного производства №-<данные изъяты> в предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" сроки, а также в не направлении в суд заявления о выдаче дубликата исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ; бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2, выразившееся в необеспечении принятия надлежащих и достаточных мер по контролю за деятельностью судебного пристава-исполнителя в части своевременного возвращения исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю по окончании исполнительного производства №-<данные изъяты><данные изъяты> а также направления в суд заявления о выдаче дубликата исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 устранить допущенные нарушения закона в рамках исполнительного производства №-<данные изъяты>, после получения дубликата исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ незамедлительно направить его взыскателю ООО «ПКО Компания Т.».

Обязать должностных лиц ОСП по <адрес> сообщить суду и административному истцу в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу об исполнении решения по настоящему административному делу.

В удовлетворении остальной части требований ООО «ПКО Компания Т.» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>