Решение № 2А-1126/2017 2А-1126/2017~М-939/2017 М-939/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2А-1126/2017

Дело № 2а-1126/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Севостьянове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июля 2017 г. в с. Кетово Кетовского района Курганской области административное дело по административному иску начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области (далее - ОМВД России по Кетовскому району) обратился в Кетовский районный суд Курганской области с административным иском об установлении административного надзора над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, отбывавшего наказание по приговору Юргамышского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «д» ч. 2 ст. 131 УК РФ, в виде 4-х лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима, был установлен административный надзор, сроком на 6 лет, в связи с совершением преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. В отношении него были установлены административные ограничения в виде: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации; запрета выезжать за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (или преимущественного пребывания) в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по отбытию срока, убыл к месту жительства по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по Кетовскому району, заведено дело административного надзора. За совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, приговором Кетовского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к лишению свободы сроком на 1 год 6 мес. с отбыванием в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 снят с учета в ОМВД России по Кетовскому району ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям ИБД-Р УМВД России по Курганской области и справки об освобождении ИК-6 УФСИН России по Курганской области освобожден ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, указано убытие к месту жительства на территорию обслуживания ОМВД России по Кетовскому району по адресу: <адрес>, где проживал ранее, но к месту жительства ФИО1 не прибыл, на профилактический учет в органе внутренних дел не поставлен, место его жительства и нахождения в настоящее время неизвестно. Согласно характеризующей справке УУП и характеристике Иковского сельского совета по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, на системной основе скрывается от правоохранительных органов, ранее также, систематически допускал нарушения ограничений установленных судом при административном надзоре, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, отбывал административные наказания в виде административного ареста. Официально никогда трудоустроен не был, работал по найму, не женат, мер для исправления противоправного поведения не принял. ФИО1 освободился из мест лишения свободы по приговору Курганского городского суда за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего ДД.ММ.ГГГГ, учитывая тяжесть совершенного им преступления, срок погашения судимости составлял на день совершения преступления 6 лет после отбытия наказания (ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), и составляет с учетом срока истекшего после отбытия наказания до ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор на максимальный срок. Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 систематически скрывается от контролирующих органов, ранее, находясь под административным надзором ограничения установленные судом, не соблюдал, допускал нарушения ограничений, в том числе привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, оказания воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, а также личности лица, характера совершенного преступления, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (или преимущественного пребывания) в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно; запретить пребывание в непосредственной близости от образовательных учреждений, связанных с обучением несовершеннолетних; запретить выезжать за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, его место нахождения неизвестно. В порядке ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), для защиты его интересов был назначен представитель – адвокат ФИО7, который в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился.

Прокурор в судебное заседание не явился, представив письменное заключение об удовлетворении заявленных требований.

Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие прокурора, в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что приговором Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по п. «д» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, с установлением административных ограничений в виде: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации; запрета выезжать за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов ежедневно. Основанием для установления административного надзора послужило наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока, убыл к месту жительства по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в ОМВД России по Кетовскому району.

По приговору Кетовского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) – в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, ФИО1 был снят с учета в ОМВД России по Кетовскому району.

Согласно сведениям ИБД-Р УМВД России по Курганской области ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока.

Из справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ ИК-6 УФСИН России по Курганской области следует, что ФИО1 убыл к месту жительства по адресу: <адрес>.

Однако, по данным ОМВД России по Кетовскому району ФИО1 на территорию обслуживания для постановки профилактический учет в органе внутренних дел не прибыл, не поставлен на административный учет, место его жительства и нахождения в настоящее время не известно.

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом, согласно п. 4 ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и совершившего в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В связи с тем, что у ФИО1 был прекращен административный надзор в связи с его осуждением к лишению свободы, на момент отбытия данного наказания у него осталась неснятая и непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, по первоначальному приговору, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, к которым относится преступления, предусмотренное п. «д» ч. 2 ст. 131 УК РФ, составляет на день совершения преступления, 6 лет после отбытия наказания (ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, для ФИО1 данный срок оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, для ФИО1 срок административного надзора не может превышать указанную дату.

При установлении срока административных ограничений суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеризующей справке УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кетовскому району, ФИО1 до осуждения его в декабре 2015 года проживал у своей сестры ФИО8 по адресу: <адрес>. По месту жительства проживал с периодичностью: то с семьей (имеет гражданскую жену и малолетнего ребенка), то у сестры. Официально не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, работает только по благоустройству места своего жительства, оказывая посильную помощь своим родственникам. В ноябре 2014 г. освободился из мест лишения свободы, прибыл на территорию Кетовского района по постоянному месту жительства в <адрес>, как лицо, в отношении которого решением Курганского городского суда был установлен административный надзор, в связи с наличием неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. В период нахождения под административным надзором систематически допускал нарушения ограничений, установленных судом и административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ. Совершение преступления в ноябре 2015 года стало возможным из-за употребления ФИО1 алкоголя, в состоянии алкогольного опьянения. По характеру ФИО1 скрытен, знакомых и друзей не завел, с населением общается мало. В употреблении наркотических веществ заметен не был. В настоящее время по месту жительства не проживает, место нахождения его неизвестно, после освобождения на учет в орган внутренних дел не встал, от правоохранительных органов скрывается.

Как следует из характеристики, представленной администрацией Иковского сельсовета Кетовского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на территории Иковского сельсовета проживал без регистрации по <адрес>. Злоупотреблял спиртными напитками, вел аморальный образ жизни, привлекался к административной ответственности. Совершил кражу, был осужден. После освобождения по прежнему месту жительства не прибыл. В настоящее время место проживания ФИО1 не известно.

Согласно справке ИЦ УМВД России по Курганской области ФИО1, ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленного преступления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) два раза в месяц, что необходимо в целях большего контроля в отношении ФИО1; запрет пребывание пребывания в увеселительных заведениях, специализированных мест продажи спиртных напитков (ресторанах, барах, клубах, кафе и т.п. заведениях) – в связи с тем, что антиобщественное поведение ФИО1 возникает в результате нахождения его в состоянии алкогольного опьянения; запретить выезд за пределы муниципального района избранного места жительства (преимущественного пребывания) без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) – как лицу, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также как лицу, не имеющему места жительства или пребывания; запретить пребывание в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних – как лицу, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В установлении остальных административных ограничений суд оснований не находит.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кетовскому району Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному жительства или пребывания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

Обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации.

Запретить пребывание в увеселительных заведениях, специализированных мест продажи спиртных напитков (ресторанах, барах, клубах, кафе и т.п. заведениях);

Запретить выезд за пределы избранного места жительства (преимущественного пребывания) поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания).

Запретить пребывание в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства (месту преимущественного пребывания) ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья: Т.В. Тренихина